受累于金融危機導致的外部需求下降，出口企業(yè)正面臨著國際市場嚴重萎縮的困境，醞釀出口全退稅將給包括通信產(chǎn)品在內(nèi)的機電產(chǎn)品出口帶來實質(zhì)性的利好。

進入6月，隨著甲型H1N1流感在全球范圍內(nèi)的大規(guī)模蔓延，原本嚴峻的高新技術(shù)產(chǎn)品出口形勢更是雪上加霜。海關(guān)總署最新數(shù)據(jù)顯示，今年1-4月我國高新技術(shù)產(chǎn)品出口總額為982.5億美元，同比降幅高達23.1%。

和其他大部分出口行業(yè)一樣，通信制造業(yè)2009年面臨著勞動成本增加、原材料漲價、人民幣升值、融資成本提高、外需市場萎縮等一系列困難。

通信產(chǎn)品或享全退稅

記者獲悉，一個包括通信產(chǎn)品在內(nèi)的機電產(chǎn)品全退稅方案正在積極醞釀，最終結(jié)果或?qū)⒃诮诠肌！?/p>

今年4月，商務部將光纖、UPS電源等通信產(chǎn)品的出口退稅率上調(diào)至17%，即出口全退稅。但在進一步加劇的全球貿(mào)易環(huán)境下，那些尚未調(diào)整出口稅的產(chǎn)品面臨著進一步的困難。自5月份以來，商務部頻繁收到各行業(yè)商會的上書，上書的話題也聚焦一點：將出口退稅率上調(diào)到17%，即征多少退多少，實現(xiàn)出口商品零稅率。

“10年前的亞洲金融危機，國家將‘兩高一資’以外的出口商品出口退稅率幾乎都上調(diào)到17%，而現(xiàn)在出口形勢遠比當年嚴峻，應該將所有產(chǎn)品出口退稅率都提高到17%，以真正實現(xiàn)為出口企業(yè)減負的目的。”中國機電產(chǎn)品進出口商會高級商務專員張培生說。

在5月初商務部召開的政策吹風會上，商務部新聞發(fā)言人明確表示，在當前出口形勢比較嚴峻的情況下，如果取消了部分行業(yè)的出口退稅，企業(yè)的資金流動性將會得到有效提高，對企業(yè)在國際環(huán)境中有比較平等的競爭條件和環(huán)境，出口完全退稅的措施就更加迫切、更加重要。

尋找平衡點

無可否認的是，現(xiàn)階段絕大多數(shù)國內(nèi)高科技產(chǎn)品出口的利潤主要集中在退稅上，退稅率每提高一個點，意味著理論上企業(yè)的利潤便增加一個點，但這種理論上的增加實際上的受益者未必是國內(nèi)生產(chǎn)企業(yè)。

一些高技術(shù)企業(yè)在等待出口全退稅的同時也對國際買家對此的反應表示出擔心。“雖然全退稅是好事，但每次退稅提升后的利潤優(yōu)惠幾乎全被國外貿(mào)易商拿走了。”一位通信企業(yè)國際業(yè)務負責人對記者表示。

該負責人無奈地說，國內(nèi)一旦哪個行業(yè)上調(diào)了出口退稅，外商一定會壓價。而國內(nèi)企業(yè)為了保訂單，普遍會做出一些妥協(xié)，將一部分退稅優(yōu)惠給客商。更可能有一些國外進口商借銷售困難，庫存增加，運營資金緊張，經(jīng)常故意不提貨、要求降價、不付款，甚至惡意欠款。

記者在采訪中了解到，在我國現(xiàn)行的出口退稅制度下，退返企業(yè)的出口稅92.5%由國家財政承擔，其余的7.5%由地方財政承擔。而隨著國際金融危機的爆發(fā)，我國財政收入也受到了較大影響，調(diào)高出口退稅率意味著中央和地方財政的負擔增加。

提振國際需求

“目前擺在國內(nèi)出口企業(yè)面前的一個更大的問題是，外部需求下降對企業(yè)來說影響更為慘重。”商務部研究院副研究員張威告訴記者。

根據(jù)中國機電產(chǎn)品進出口商會對200家重點企業(yè)的調(diào)研結(jié)果，現(xiàn)階段我國出口企業(yè)面臨的主要困難依次是國際需求減弱、客戶回款風險明顯增大、匯率風險增強、流動資金短缺等。解決流動資金緊張的出口退稅政策成為出口企業(yè)面臨的次要難題。

就通信設(shè)備而言，目前隨著金融危機影響的深化，原來的重點出口國家運營商紛紛減緩了新技術(shù)投資，并壓縮設(shè)備投資。

一位業(yè)內(nèi)人士也對通信產(chǎn)業(yè)報記者表示，高新技術(shù)產(chǎn)品基本出口退稅率都在17%，最低的也維持在14%，政策調(diào)整的空間已經(jīng)很有限，同時這個行業(yè)大部分企業(yè)都是采取加工貿(mào)易方式出口的外商企業(yè)，主要受到加工貿(mào)易政策調(diào)整和外需下降影響，不受出口退稅影響。

越來越多的企業(yè)已經(jīng)認識到這一點，提高出口退稅率僅可作為權(quán)宜之計，緩解企業(yè)財務困難。相比之下，國務院今年4月初決定的在上海、廣州、深圳、東莞、珠海開展跨境貿(mào)易人民幣結(jié)算試點才是長遠之計，不但有助減少企業(yè)成本，減緩中國外貿(mào)下滑的壓力，還幫助人民幣邁出了走向國際化第一步。

記者在調(diào)查中了解到，現(xiàn)階段國內(nèi)重點通信產(chǎn)品出口企業(yè)絕大部分集中在上述5個城市，一旦全面開展跨境貿(mào)易人民幣結(jié)算，將進一步降低華為、中興、上海貝爾等出口大戶企業(yè)的結(jié)算成本，彌補人民幣匯率波動給企業(yè)帶來的損失。