即將過(guò)去的2009年，是地方運(yùn)營(yíng)企業(yè)快速發(fā)展的一年，也是面臨轉(zhuǎn)折關(guān)頭的一年。年初工業(yè)和信息化部為三大運(yùn)營(yíng)商發(fā)放3G牌照，預(yù)示著全年電信企業(yè)建設(shè)、發(fā)展、競(jìng)爭(zhēng)、合作大幕的開(kāi)啟。而金融危機(jī)的壓力，又迫使運(yùn)營(yíng)商們尋找新的發(fā)展之路。

時(shí)近歲末，《通信產(chǎn)業(yè)報(bào)》（網(wǎng)）整理一年來(lái)地方運(yùn)營(yíng)市場(chǎng)所報(bào)道的內(nèi)容，盤(pán)點(diǎn)一年中發(fā)生的各類(lèi)大事，呈現(xiàn)給讀者一份年終大餐。“十大地方運(yùn)營(yíng)事件”、“運(yùn)營(yíng)先鋒榜”盤(pán)點(diǎn)、年度通信經(jīng)理人評(píng)選，共同構(gòu)成了這份饕餮盛宴。

這一年里，地方運(yùn)營(yíng)企業(yè)在網(wǎng)絡(luò)建設(shè)、市場(chǎng)營(yíng)銷(xiāo)、客戶服務(wù)等領(lǐng)域進(jìn)行著不懈的努力，并依據(jù)自身?xiàng)l件，開(kāi)展有地方特色的活動(dòng)，為我們呈現(xiàn)出多種多樣的精彩。我們也希望借這一份盛宴，為2009年度波瀾壯闊的地方運(yùn)營(yíng)畫(huà)上一個(gè)完美的句號(hào)。

一、廈門(mén)建成“無(wú)線城市”　TD推廣開(kāi)拓新路

2009年5月21日，由工業(yè)和信息部主辦的TD-SCDMA無(wú)線城市和行業(yè)應(yīng)用經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)在廈門(mén)舉行。工業(yè)和信息化部與中國(guó)移動(dòng)集團(tuán)公司決定，以廈門(mén)為樣板，將其利用TD網(wǎng)絡(luò)建設(shè)無(wú)線城市的經(jīng)驗(yàn)推廣到全國(guó)。

廈門(mén)的經(jīng)驗(yàn)，開(kāi)創(chuàng)了在國(guó)內(nèi)拓展TD網(wǎng)絡(luò)應(yīng)用的一條新路，這一模式也隨后成為國(guó)內(nèi)TD建設(shè)的主要實(shí)現(xiàn)形式。堅(jiān)持“政府主導(dǎo)，市場(chǎng)推動(dòng)，企業(yè)參與，聯(lián)盟推廣，行業(yè)突破，區(qū)域展開(kāi)”的方針，充分解決各種技術(shù)難關(guān)，有效突破目前的困難與瓶頸，才是有效推動(dòng)TD發(fā)展的成功之道。

二、長(zhǎng)株潭實(shí)現(xiàn)升位并碼　拉開(kāi)“城市群”通信新格局

今年6月28日零時(shí)起，長(zhǎng)沙、株洲、湘潭三大城市區(qū)號(hào)統(tǒng)一為“0731”，三市電話號(hào)碼也同步升為8位。無(wú)獨(dú)有偶，四川省的眉山市、資陽(yáng)市也在今年將固定電話升為八位，長(zhǎng)途區(qū)號(hào)統(tǒng)一為成都區(qū)號(hào)028。

“升位并碼”充分體現(xiàn)了通信企業(yè)為區(qū)域經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)略服務(wù)，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展助力的企業(yè)定位，有效地降低了企業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行成本，并可在一定程度上刺激居民的通信消費(fèi)。同時(shí)，“升位并碼”為建設(shè)下一代寬帶、移動(dòng)通信網(wǎng)，開(kāi)發(fā)應(yīng)用通信信息新技術(shù)，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村通信信息網(wǎng)絡(luò)全覆蓋，打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

三、三運(yùn)營(yíng)商無(wú)錫試點(diǎn)物聯(lián)網(wǎng)　信息化藍(lán)海啟航

8月，國(guó)務(wù)院總理溫家寶在無(wú)錫微納傳感網(wǎng)工程技術(shù)研發(fā)中心視察并發(fā)表重要講話之后，“物聯(lián)網(wǎng)”成為各界關(guān)注之熱點(diǎn)。隨后，三大運(yùn)營(yíng)商相繼在無(wú)錫成立了“物聯(lián)網(wǎng)”研究機(jī)構(gòu)。在后金融危機(jī)時(shí)代的大背景下，物聯(lián)網(wǎng)有望成為我國(guó)搶占新一代信息技術(shù)制高點(diǎn)的橋頭堡。

目前，全國(guó)的運(yùn)營(yíng)商都在看著無(wú)錫。由于具有豐富的行業(yè)應(yīng)用前景，物聯(lián)網(wǎng)將成為下一個(gè)萬(wàn)億級(jí)規(guī)模的市場(chǎng)。而作為國(guó)家信息化建設(shè)的主力軍、向綜合信息服務(wù)提供商轉(zhuǎn)型的電信運(yùn)營(yíng)商，也把物聯(lián)網(wǎng)的建設(shè)當(dāng)成未來(lái)工作的重要組成部分。也許未來(lái)的“藍(lán)海”，就在無(wú)錫展現(xiàn)。

四、聯(lián)通推廣吉魯農(nóng)村經(jīng)驗(yàn)　農(nóng)村固網(wǎng)重獲增長(zhǎng)

8月14日，中國(guó)聯(lián)通在吉林省長(zhǎng)春市召開(kāi)經(jīng)驗(yàn)推廣會(huì)，推廣“農(nóng)科在線”和“平安互助網(wǎng)”的成功經(jīng)驗(yàn)。正是靠著這兩項(xiàng)業(yè)務(wù)在農(nóng)村取得的非凡成功，中國(guó)聯(lián)通農(nóng)村固網(wǎng)用戶數(shù)量一度扭轉(zhuǎn)了下降的趨勢(shì)，在吉林省和山東省實(shí)現(xiàn)了增長(zhǎng)。

固網(wǎng)的下滑已是不爭(zhēng)的事實(shí)，但這并不意味著固網(wǎng)完全沒(méi)有出路，特別在農(nóng)村更是如此。運(yùn)營(yíng)商推廣信息服務(wù)遇到的最大困難，不是缺少技術(shù)和網(wǎng)絡(luò)資源，缺少的只是“人脈”，缺少真正有價(jià)值的信息來(lái)源。通過(guò)與農(nóng)業(yè)部門(mén)的合作，運(yùn)營(yíng)商得到了農(nóng)民需要的信息來(lái)源，也因此得到了收獲。

五、中移動(dòng)馳援臺(tái)灣救災(zāi)　開(kāi)創(chuàng)海峽合作先河

2009年8月，臺(tái)風(fēng)“莫拉克”釀成中國(guó)臺(tái)灣地區(qū)50年來(lái)最大災(zāi)情。在受災(zāi)最為嚴(yán)重的地區(qū)，移動(dòng)通信中斷。中國(guó)移動(dòng)在電信業(yè)率先行動(dòng)，發(fā)揮自身技術(shù)和資源優(yōu)勢(shì)，派出應(yīng)急通信車(chē)協(xié)助臺(tái)灣同胞盡快恢復(fù)通信。

中華民族一方有難八方支援，臺(tái)灣地區(qū)第一次有了大陸運(yùn)營(yíng)商的身影。中國(guó)移動(dòng)與中國(guó)臺(tái)灣電信企業(yè)的聯(lián)合調(diào)測(cè)，設(shè)備、人員的迅速通關(guān)，不僅體現(xiàn)了通信企業(yè)的責(zé)任感，也充分印證了它們的技術(shù)實(shí)力和應(yīng)急處理能力，為跨地區(qū)合作提供了范本。此舉也是中國(guó)移動(dòng)與臺(tái)灣遠(yuǎn)傳電信等運(yùn)營(yíng)商的合作之后邁出的重要一步。

六、運(yùn)營(yíng)商校園促銷(xiāo)火熱　移動(dòng)市場(chǎng)風(fēng)波疊起

9月，新生入學(xué)的日子，也是運(yùn)營(yíng)商發(fā)展新用戶的“黃金時(shí)段”。為了能抓住這一市場(chǎng)，不少地方運(yùn)營(yíng)商都與教育部門(mén)合作，在寄出的入學(xué)通知書(shū)中直接贈(zèng)送手機(jī)話費(fèi)和手機(jī)卡。在北京，運(yùn)營(yíng)商的促銷(xiāo)隊(duì)伍甚至直接打起了擂臺(tái)。北京電信推出的天翼校園套餐首開(kāi)“價(jià)格戰(zhàn)”先河，主叫費(fèi)用低到0.1元/分鐘。從此“降價(jià)”就猶如一場(chǎng)傳染病，迅速蔓延開(kāi)來(lái)。在地方市場(chǎng)上甚至出現(xiàn)了“測(cè)試門(mén)”、“肢體沖突”等并發(fā)癥。

校園市場(chǎng)的白熱化競(jìng)爭(zhēng)是全年移動(dòng)網(wǎng)絡(luò)競(jìng)爭(zhēng)的一個(gè)縮影。三大運(yùn)營(yíng)商以“價(jià)格戰(zhàn)”、“促銷(xiāo)戰(zhàn)”主導(dǎo)的營(yíng)銷(xiāo)戰(zhàn)役，在贏得部分市場(chǎng)的同時(shí)，卻損害了未來(lái)的發(fā)展空間。運(yùn)營(yíng)商應(yīng)通過(guò)正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)手段，“光明正大”的贏得消費(fèi)者的心。監(jiān)管部門(mén)也需要盡快行動(dòng)，為市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)制訂并完善規(guī)則。

七、西藏墨脫通光纖　全國(guó)實(shí)現(xiàn)“光纖到縣”

9月25日，西藏墨脫光纜通信工程全面建成開(kāi)通，結(jié)束了全國(guó)最后一個(gè)縣不通光纜的歷史，至此，全國(guó)實(shí)現(xiàn)“光纖到縣”。墨脫光纜通信工程2009年6月破土動(dòng)工；8月15日和21日，墨脫光纜線路和C網(wǎng)基站先后建成開(kāi)通。至此，中國(guó)運(yùn)營(yíng)商完成了“高原孤島”墨脫及所屬主要鄉(xiāng)鎮(zhèn)和運(yùn)輸要道沿線的信號(hào)覆蓋。為解決墨脫通信問(wèn)題，中國(guó)電信今年投資3000多萬(wàn)元實(shí)施墨脫光纜傳輸系統(tǒng)工程。

信息化的基礎(chǔ)是先進(jìn)的通信網(wǎng)絡(luò)，而光纖則是高速通信網(wǎng)絡(luò)的基礎(chǔ)。墨脫通光纖，是一個(gè)里程碑，標(biāo)志著寬帶通信已經(jīng)遍布中國(guó)每一個(gè)角落。中國(guó)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展舉世矚目，讓老百姓實(shí)實(shí)在在地感受到發(fā)展的帶來(lái)實(shí)惠是通信業(yè)的責(zé)任，這也為我國(guó)政府行政能力的提升帶來(lái)了很大益處。

八、成都取消區(qū)間通話費(fèi)　本地網(wǎng)資費(fèi)政策醞釀?wù){(diào)整[!--empirenews.page--]

從今年10月1日零時(shí)起，成都市將取消固定電話營(yíng)業(yè)區(qū)間通話費(fèi)，全市固定電話區(qū)內(nèi)、區(qū)間通話統(tǒng)一執(zhí)行本地網(wǎng)區(qū)內(nèi)(市話)資費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。隨后，12月16日，天津市也宣布塘沽、漢沽、大港取消營(yíng)業(yè)區(qū)間通話費(fèi)。各地運(yùn)營(yíng)商紛紛傳出消息，近期將逐步降低或取消區(qū)間通話費(fèi)。

長(zhǎng)久以來(lái)，區(qū)間通話費(fèi)是本地網(wǎng)城鄉(xiāng)二元經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的產(chǎn)物，隨著全程全網(wǎng)的實(shí)現(xiàn)，這一收費(fèi)實(shí)際上已經(jīng)沒(méi)有了存在的合理性。此前，國(guó)家曾經(jīng)特批北京、上海取消了區(qū)間通話費(fèi)，隨后廣州電信、杭州電信等運(yùn)營(yíng)商也曾做出過(guò)嘗試，但由政府和通信監(jiān)管部門(mén)出面，全面取消區(qū)間通話費(fèi)，成都開(kāi)創(chuàng)了一個(gè)先例，也為區(qū)間通話費(fèi)的逐步退出歷史舞臺(tái)提供了參考。

九、山東運(yùn)營(yíng)商服務(wù)“十一運(yùn)”　多種新技術(shù)大顯身手

第十一屆全運(yùn)會(huì)10月16日在山東省舉行，山東省三大電信運(yùn)營(yíng)商合力保障“十一運(yùn)”通信需求和安全。中國(guó)電信天翼數(shù)字集群系統(tǒng)在“十一運(yùn)”擔(dān)當(dāng)重任，為組委會(huì)工作人員、安保、后勤保障工作人員實(shí)現(xiàn)集群指揮調(diào)度。山東移動(dòng)則在“十一運(yùn)”上首次實(shí)戰(zhàn)“T+W”，通過(guò)TD網(wǎng)、WLAN和2G網(wǎng)絡(luò)，提供隨時(shí)隨地上網(wǎng)服務(wù)。山東聯(lián)通則承擔(dān)了內(nèi)部通信、指揮調(diào)度、網(wǎng)絡(luò)監(jiān)控等方面的管理職能。

大型的盛會(huì)一次次地考驗(yàn)著運(yùn)營(yíng)商的保障能力，也成為展示新技術(shù)應(yīng)用的最好舞臺(tái)。而面對(duì)越來(lái)越盛大的場(chǎng)面，越來(lái)越高的服務(wù)要求，運(yùn)營(yíng)商自身也迅速的成長(zhǎng)起來(lái)。相信明年的上海世博會(huì)、廣州亞運(yùn)會(huì)上會(huì)有更多的人享受到運(yùn)營(yíng)商更好的信息服務(wù)。

十、華北運(yùn)營(yíng)商抗雪災(zāi)　有備無(wú)患顯實(shí)力

11月初，持續(xù)的大到暴雪，給河北、山西等北方省份的通信業(yè)帶來(lái)了巨大損失，致部分基站停電退服，影響正常通信。面對(duì)突如其來(lái)的雪災(zāi)，北方各省通信企業(yè)及時(shí)啟動(dòng)通信保障應(yīng)急預(yù)案。在加強(qiáng)線路巡查，及時(shí)清除通信桿路、光纜、電纜和鐵塔上冰凌和積雪的同時(shí)，通信企業(yè)還主動(dòng)承擔(dān)起維持社會(huì)穩(wěn)定的責(zé)任，通過(guò)發(fā)送公益性短信的形式確保人民生產(chǎn)生活保持穩(wěn)定。

有了應(yīng)對(duì)前幾次雪災(zāi)留下的經(jīng)驗(yàn)，電信企業(yè)在應(yīng)對(duì)此次災(zāi)害狀況時(shí)，顯得更加從容自信。各項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案發(fā)揮了積極作用，從人員動(dòng)員到設(shè)備搶修，一切都按照方案有條不紊地迅速進(jìn)行。加之人性化的服務(wù)，把雪災(zāi)的損控制在最小范圍。