國三家移動運營商近日簽署的一項共享3G網(wǎng)絡基礎設施協(xié)備受業(yè)界關注。據(jù)了解，法國電信的Orange、Vivendi的SFR以及Bouygues電信在簽署的框架協(xié)議中列出了網(wǎng)絡共享的相關原則。

那么，法國三家電信運營商為何要簽訂3G網(wǎng)絡共享協(xié)議？3G網(wǎng)絡共享有何利弊，其能否成為發(fā)展趨勢？聯(lián)系我國“兩會”對共建共享關注，能否從中找到共同點？針對此類問題，本報記者采訪了著名電信專家鄧中元。

網(wǎng)絡共享降低成本，可推動3G網(wǎng)絡建設

記者：您認為，法國推動網(wǎng)絡共享用意何在？

鄧中元：首先我們可以看到法國的共建共享網(wǎng)絡的推動者是運營商，而非國家管制機構。其共建共享的主要目標是擴大3G網(wǎng)絡在法國的覆蓋面積，最終目的是為了更快的完成在法國全國的3G網(wǎng)絡覆蓋。運營商主動推動3G網(wǎng)絡的共建共享，是法國3G牌照的發(fā)放策略以及相關管制政策直接相關的。

實際上，在歐洲以及其他以拍賣形式完成3G牌照發(fā)放的國家中，所有拍的牌照的運營商都會在獲得牌照的同時，承擔3G網(wǎng)絡建設覆蓋的責任，這些運營商與政府簽訂的協(xié)議中，都會一個或幾個時間節(jié)點以確定其3G網(wǎng)絡在國家總體區(qū)域的覆蓋百分比。在這樣的協(xié)議下，這些運營商自然會面臨這網(wǎng)絡建設的較大壓力。當然，這種壓力如果放在競爭正常發(fā)展的時期，也不會給運營商帶來過大的負擔。但在2008年全球金融危機的影響下，許多國家包括歐洲以及法國在內(nèi)的諸多運營商在資金獲取和經(jīng)營收入方面，都會或多或少的面臨一定的下滑壓力。

在這樣的情況下，法國運營商很可能由于資金不足得導致3G網(wǎng)絡建設速度的放緩，而最終導致不能夠按照協(xié)議完成3G服務或網(wǎng)絡的覆蓋計劃，因而出現(xiàn)了如上所述的法國運營商簽署協(xié)議合作完成3G網(wǎng)絡建設的情況。

不過，總體來看，3G網(wǎng)絡共享有諸多好處，其通過合作建網(wǎng)或者共建共享的方式，聚集多家運營商的資金，在緩解各家運營商資金壓力分攤成本的同時，也可以保證各家運營商3G服務或網(wǎng)絡覆蓋計劃的按時完成，而不會受到政府的出發(fā)或者被收回3G牌照。

通信網(wǎng)絡在電信運營商中的重要性在下滑

記者：網(wǎng)絡共享會否成為電信運營業(yè)主要趨勢？其帶來的影響是什么？

鄧中元：運營商能夠主動推動網(wǎng)絡共享的基本條件包括兩方面，其一是共享網(wǎng)絡的各家運營商所采用的網(wǎng)絡制式是相同的；其二是這些運營商與政府的協(xié)議給予它們一定程度的網(wǎng)絡和服務覆蓋壓力。當然，不同網(wǎng)絡制式的運營商也可以部分共享或者采取一定技術手段來實現(xiàn)這種共享，但相對于運營完全相同制式網(wǎng)絡的運營商這種部分共享的方式并不能帶來最優(yōu)化的價值。

由此我們可以認為,在包括法國在內(nèi)的歐洲國家多數(shù)運營商都運營WCDMA 3G網(wǎng)路的情況下，這種網(wǎng)絡共享更加容易實現(xiàn)。而如美國、日本、韓國等存在WCDMA、CDMA2000等多種3G網(wǎng)絡并存的國家，實施網(wǎng)絡共享的難度會更大一些。

總體而言，網(wǎng)絡共享能否成為電信運營業(yè)的主要發(fā)展趨勢不好說，但會在一定程度上被運營商網(wǎng)絡建設壓力較重且資金不足的地區(qū)或國家的運營商所使用，來緩解網(wǎng)絡建設方面的壓力。

網(wǎng)絡共享協(xié)議的出現(xiàn)，還體現(xiàn)了通信網(wǎng)絡在電信運營商競爭中的重要性下滑，在實現(xiàn)網(wǎng)絡共享之后，電信運營商之間的競爭將會更多的集中在產(chǎn)品應用、資費價格、營銷、客戶服務等運營層面，而基礎網(wǎng)絡的作用會日趨淡化，當然這需要一個前提是網(wǎng)絡仍然只是控制在少數(shù)家主導運營商的手中。這其實也是與電信市場競爭焦點的變化所一致的，無論有沒有網(wǎng)絡共享這樣的情況出現(xiàn)，電信運營商之間的競爭向著更高層次的運營商層面的轉移已經(jīng)是一個必然。而網(wǎng)絡共享，則會在一定程度上加速這個轉移。

我國推動基站共享比網(wǎng)絡共享更重要

記者：我國是否具備推廣網(wǎng)絡共享環(huán)境？

鄧中元：實際上，在2008年5月國內(nèi)電信運營商重組以后，工信部便已經(jīng)要求中國電信、中國移動和中國聯(lián)通三家運營商在基礎網(wǎng)絡方面進行共建共享，從而提升資源利用率，節(jié)省電信運營成本。國內(nèi)電信市場的網(wǎng)絡共建共享工作已經(jīng)早于法國運營商啟動，但受到國內(nèi)三家運營商分別運營CDMA 2000、TD SCDMA、WCDMA三種不同的制式網(wǎng)絡的影響，我國運營商的網(wǎng)絡共享只能在某些范圍內(nèi)施行，而無法達到如法國運營商那樣共建共享3G網(wǎng)絡，且推動3G網(wǎng)絡全國覆蓋的效果。

因此，就共建共享的大環(huán)境和運營商所處的狀態(tài)而言，目前我國市場不需要完全依照法國運營商的模式來推動共建共享。我國的網(wǎng)絡共建共享主要還是政府管制機構結合電信市場的發(fā)展情況以及對電信資源的有效利用要求下，推動國內(nèi)運營商實現(xiàn)。