在過(guò)去的一年里，TD的發(fā)展取得了巨大成就，特別表現(xiàn)在：網(wǎng)絡(luò)建設(shè)實(shí)現(xiàn)新的突破，三期工程完工，共建設(shè)基站10.8萬(wàn)個(gè)，網(wǎng)絡(luò)覆蓋238個(gè)城市；在中移動(dòng)的強(qiáng)力推動(dòng)下，終端發(fā)展形勢(shì)喜人，對(duì)產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展的支持能力大大加強(qiáng)；網(wǎng)絡(luò)質(zhì)量持續(xù)提高，已經(jīng)與2G水平相當(dāng)，掉話率0.53%，通話接通率達(dá)99%，切換成功率98.3%；技術(shù)演進(jìn)進(jìn)展順利，TD-LTE上海世博會(huì)試驗(yàn)網(wǎng)實(shí)現(xiàn)80Mbps下載速率，TD-LTE在峰值下載速率近100Mbps時(shí)所需帶寬僅為L(zhǎng)TEFDD的一半。正因如此，三星電子中國(guó)通信研究院院長(zhǎng)、中國(guó)三星CTO王彤指出，2009年TD發(fā)展速度非常之快，在終端種類、網(wǎng)絡(luò)覆蓋、業(yè)務(wù)應(yīng)用等方面與WCDMA差距日漸縮小，2010年差距將為零。

在這樣的大好形勢(shì)下，2010年TD應(yīng)該采取何種發(fā)展戰(zhàn)略？可概括為：網(wǎng)絡(luò)建設(shè)第一，短期效益第二。

“網(wǎng)絡(luò)建設(shè)第一”的基本含義包括：

第一，現(xiàn)在的TD-SCDMA網(wǎng)絡(luò)規(guī)模還不夠大，基站數(shù)量還需大量增加。即使完成了2010年計(jì)劃的10萬(wàn)個(gè)基站建設(shè)，仍然還有很大差距。在這三個(gè)3G網(wǎng)絡(luò)中，TD規(guī)模并不小。但從網(wǎng)絡(luò)對(duì)業(yè)務(wù)的支持能力角度看，現(xiàn)有三個(gè)3G網(wǎng)絡(luò)距離有效支持3G業(yè)務(wù),甚至2G業(yè)務(wù)，仍然有很大差距。如果網(wǎng)絡(luò)規(guī)模沒(méi)有大幅提高，這個(gè)問(wèn)題隨著用戶的增加會(huì)越來(lái)越明顯。

第二，2010年計(jì)劃建設(shè)的10萬(wàn)個(gè)基站，需要避免“撒胡椒面”，而應(yīng)主要用于對(duì)現(xiàn)有網(wǎng)絡(luò)的完善，真正實(shí)現(xiàn)對(duì)中心城市、熱點(diǎn)地區(qū)的深度覆蓋。在此基礎(chǔ)上再實(shí)現(xiàn)更大范圍的網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。深度覆蓋定義為可完全取代現(xiàn)有2G網(wǎng)絡(luò)。換言之，TD網(wǎng)絡(luò)應(yīng)該做到可以獨(dú)立提供高質(zhì)量的2G和3G服務(wù)，而不必依賴2G網(wǎng)絡(luò)的支持。

第三，2G與3G網(wǎng)絡(luò)的融合只是權(quán)宜之計(jì)，代替不了獨(dú)立的3G網(wǎng)絡(luò)，網(wǎng)絡(luò)投資的重點(diǎn)應(yīng)該是TD，而非2G。原因在于，現(xiàn)有2G網(wǎng)絡(luò)難以有效支持?jǐn)?shù)據(jù)業(yè)務(wù)。特別需要指出的是，如果中移動(dòng)過(guò)于依賴2G與3G網(wǎng)絡(luò)的融合，3G業(yè)務(wù)又出現(xiàn)快速發(fā)展的情況，聯(lián)通和電信又在3G網(wǎng)絡(luò)建設(shè)上有所跨越，后果就可能非常嚴(yán)重。實(shí)際上，中移動(dòng)的TD網(wǎng)絡(luò)規(guī)模優(yōu)勢(shì)現(xiàn)在并不是很突出，總載扇數(shù)為82萬(wàn)，聯(lián)通的總載扇數(shù)也已經(jīng)達(dá)到62萬(wàn)。

第四，積極推進(jìn)TD-LTE，但不要在等待LTE中放慢TD網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。即使TD-LTE可以很快成熟，但畢竟沒(méi)有TD成熟。在等待TD-LTE的過(guò)程中，如果聯(lián)通和電信快速發(fā)展，中移動(dòng)的網(wǎng)絡(luò)優(yōu)勢(shì)就不可能保持，用戶就很可能流失。從這一角度看，TD是生存問(wèn)題，TD-LTE是提高和發(fā)展問(wèn)題。

“短期效益第二”的基本含義表現(xiàn)在：

第一，短期內(nèi)追求經(jīng)濟(jì)效益可能會(huì)欲速則不達(dá)。經(jīng)濟(jì)效益來(lái)源于用戶的增加和業(yè)務(wù)的發(fā)展。問(wèn)題在于，現(xiàn)在的3G網(wǎng)絡(luò)都還沒(méi)有達(dá)到可以提供優(yōu)良的服務(wù),特別是優(yōu)良的3G服務(wù)的水平。在這種情況下過(guò)快發(fā)展用戶和業(yè)務(wù)，只會(huì)對(duì)用戶體驗(yàn)造成負(fù)面影響。正確的做法應(yīng)該是，先建完善的網(wǎng)絡(luò)，再發(fā)展用戶和業(yè)務(wù)。