組建國(guó)家級(jí)有線電視網(wǎng)絡(luò)公司，使之成為有線電視網(wǎng)絡(luò)參與三網(wǎng)融合的市場(chǎng)主體的課題已擺上決策層的議事日程。民生證券等機(jī)構(gòu)發(fā)布報(bào)告指出，擬組建的公司將使廣電企業(yè)“以統(tǒng)一的整體參與三網(wǎng)融合的競(jìng)爭(zhēng)，使得廣電能與電信三巨頭站在同等位置上進(jìn)行市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)”。

我國(guó)已確定分兩個(gè)階段推進(jìn)三網(wǎng)融合，從今年開(kāi)始的3年屬于試點(diǎn)階段，2012-2015年屬于推廣階段。在試點(diǎn)階段，廣電部門計(jì)劃在整合各省分散運(yùn)營(yíng)的有線電視網(wǎng)絡(luò)的基礎(chǔ)上，“建立有線電視網(wǎng)絡(luò)全國(guó)統(tǒng)一運(yùn)營(yíng)的市場(chǎng)主體”。目前，廣電已明確要求各省在2010年完成省級(jí)網(wǎng)絡(luò)的整合，而國(guó)家級(jí)有線電視網(wǎng)絡(luò)公司的組建方案也在制訂過(guò)程中。

消息稱，國(guó)務(wù)院將牽頭協(xié)調(diào)相關(guān)部門可能出現(xiàn)的各種沖突，以確保三網(wǎng)融合的順利推進(jìn)，而未來(lái)的“國(guó)家有線電視網(wǎng)絡(luò)公司”也將由國(guó)務(wù)院下屬機(jī)構(gòu)直接領(lǐng)導(dǎo)。

可能獲得互聯(lián)網(wǎng)國(guó)際出口牌照

日前，工業(yè)和信息化部電信管理局、國(guó)家廣電總局傳媒機(jī)構(gòu)管理司、國(guó)家廣電總局網(wǎng)絡(luò)視聽(tīng)節(jié)目管理司的相關(guān)負(fù)責(zé)人聯(lián)合舉行了有關(guān)三網(wǎng)融合的記者會(huì)。會(huì)上，相關(guān)部門首先明確了廣電與電信“雙向進(jìn)入”的范圍，還向外界公開(kāi)了組建國(guó)家級(jí)有線電視網(wǎng)絡(luò)公司的構(gòu)想。

“與電信運(yùn)營(yíng)商相比，廣電所面臨的最大任務(wù)就是將目前四級(jí)管理體制下的分散的省級(jí)網(wǎng)絡(luò)整合起來(lái)，變成全國(guó)統(tǒng)一的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)主體，這樣才能夠在三網(wǎng)融合中有所作為。”中國(guó)有線電視網(wǎng)絡(luò)有限公司（下稱中國(guó)有線）相關(guān)人士接受記者采訪時(shí)表示，“未來(lái)面向公眾的入口是互聯(lián)網(wǎng)，廣電沒(méi)有網(wǎng)絡(luò)不行”，而組建國(guó)家級(jí)的有線電視網(wǎng)絡(luò)公司是廣電多年的夙愿。

廣電企業(yè)是通過(guò)協(xié)商租用的方式連接到互聯(lián)網(wǎng)上的。上述中國(guó)有線人士介紹，兩年之前廣電系統(tǒng)就曾因?yàn)樽庥秒娦啪€路的費(fèi)用過(guò)高，開(kāi)始著手鋪設(shè)自己的骨干網(wǎng)。特別是去年以來(lái)，升級(jí)現(xiàn)有的廣播電視網(wǎng)絡(luò)，“到籌建國(guó)家級(jí)有線電視網(wǎng)絡(luò)公司的時(shí)候了”已經(jīng)成為廣電業(yè)內(nèi)共識(shí)。

廣電總局內(nèi)部人士指出，籌建中的新公司很可能會(huì)給廣電帶來(lái)互聯(lián)網(wǎng)國(guó)際出口的牌照，它與電信之間實(shí)現(xiàn)互聯(lián)互通以后，廣電企業(yè)經(jīng)營(yíng)互聯(lián)網(wǎng)業(yè)務(wù)的成本將會(huì)隨之大幅降低。

廣電上市公司或成為省級(jí)網(wǎng)絡(luò)整合平臺(tái)

據(jù)記者了解，在今年1月舉行的全國(guó)廣播影視廳局長(zhǎng)會(huì)上，廣電方面已在研究組建國(guó)家級(jí)有線電視網(wǎng)絡(luò)公司的方案。廣電總局內(nèi)部人士表示，廣電首先會(huì)通過(guò)資產(chǎn)重組、股份制改造等手段完成省級(jí)網(wǎng)絡(luò)整合，然后以籌建中的新公司為平臺(tái)進(jìn)行針對(duì)全國(guó)有線電視網(wǎng)絡(luò)的進(jìn)一步升級(jí)改造，逐步實(shí)現(xiàn)全國(guó)有線電視網(wǎng)絡(luò)的統(tǒng)一規(guī)劃、建設(shè)、運(yùn)營(yíng)和管理。

中金公司行業(yè)分析師金宇認(rèn)為，籌建中的公司將負(fù)責(zé)廣電骨干網(wǎng)建設(shè)、出口帶寬、網(wǎng)間結(jié)算和全國(guó)網(wǎng)絡(luò)互聯(lián)互通等工作。接受記者采訪的廣電人士進(jìn)一步分析，廣電省網(wǎng)整合完成、中國(guó)有線現(xiàn)有的骨干網(wǎng)升級(jí)改造為NGB之后，在全國(guó)統(tǒng)一的新的平臺(tái)上，省級(jí)網(wǎng)絡(luò)將接入骨干網(wǎng)，使全國(guó)形成互聯(lián)互通的廣電網(wǎng)絡(luò)。

對(duì)于目前正在推進(jìn)的省級(jí)網(wǎng)絡(luò)整合，上述廣電人士透露，國(guó)家將作為投資主體參與進(jìn)來(lái)，同時(shí)將通過(guò)資產(chǎn)重組、股份制改造等方式解決資金的難題。對(duì)于利用市場(chǎng)手段整合省級(jí)網(wǎng)絡(luò)，中金公司金宇認(rèn)為，廣電上市公司如歌華有線等可能會(huì)成為整合的平臺(tái)。

雖然籌建中的運(yùn)營(yíng)主體給廣電以抗衡電信的平臺(tái)，但是也有分析人士，例如民生證券的一位分析師認(rèn)為，廣電要想真正在市場(chǎng)上與電信抗衡并不容易，至少說(shuō)是有很長(zhǎng)的路要走。