日本政府1日起推行家庭、學校等安裝的太陽能設備發(fā)電剩余電力收購新制度，電力公司以每千瓦時48日元的價格購買剩余電力，新價格是原先的2倍。
新制度的實施將能促進太陽能發(fā)電設備的普及，有助于削減溫室氣體排放量。不過，電力公司會把增加的成本轉嫁到電費上，由未安裝太陽能發(fā)電設備的用戶承擔一定程度的費用，會增加國民的經濟負擔。
迄今為止，日本的電力公司都是自愿收購安裝了太陽能發(fā)電設備的家庭、學校等用不完的電力，收購價格為每千瓦時24日元。新制度把原先的收購價格翻倍，還規(guī)定電力公司有在10年內收購剩余電力的義務。
目前，日本新建住宅如果加裝太陽能發(fā)電設備，平均每戶需要增加費用約180萬日元。根據經濟產業(yè)省的估算，在獲得國家或地方政府補助金的前提下，再考慮出售剩余電力的收入以及太陽能發(fā)電設備節(jié)約電費的效果，那么加裝太陽能發(fā)電設備的成本大約10年可以收回。因此，本次剩余電力收購價格翻倍，對正在考慮安裝太陽能發(fā)電設備的人群來說，無疑起到了助推劑的效果。
日本原先是太陽能發(fā)電領先的國家，截至2004年，日本國內安裝太陽能發(fā)電設備容量總計達113萬千瓦，居世界首位。但是后來，日本取消了面向住宅安裝太陽能發(fā)電設備的補助金制度，而德國從2004年開始的收購制度以3倍于普通電力的費用收購太陽能發(fā)電的全部電力。2005年德國安裝的太陽能發(fā)電設備累積容量超過日本，躍居世界第一。為了奪回世界第一的寶座，同時遏制全球氣候變暖，日本政府于2009年1月恢復了補助金制度，并于2月決定實施剩余電力收購制度。
這兩項制度正使日本國內的太陽能市場重新煥發(fā)活力。夏普公司社長片山干雄日前在一個新聞發(fā)布會上說，夏普國內太陽能電池業(yè)務2009年度后半期的銷售額預計將實現同比增長62％，達到1037億日元。
日本政府也把此次推行的收購制度定位為應對氣候變暖的一張王牌，今后還將進一步擴充收購的對象范圍。經濟產業(yè)大臣直島正行說，政府將在11月建立一個項目小組，探討收購源自風力、地熱等所有可再生能源的全部電力，為兩年后的正式實施制訂相應計劃。
但是，電力公司會把一年收購電力的費用轉嫁到下一年度的電費中去。從2010年4月起，電費就會小幅上漲，而到2011年4月份之后，平均每個家庭每月要多繳納電費30日元至100日元。因此，如何在氣候變暖對策和國民經濟負擔之間找到平衡，是日本政府必須面對的課題。
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