本文來源：極客公園

最近 4G 的網(wǎng)絡(luò)體驗越來越不盡如人意了。

某個時段、某個地點，時常會出現(xiàn)網(wǎng)頁打開困難的情況，仿佛一夜之間回到了 2G、3G 的“龜速”網(wǎng)上沖浪年代。只要經(jīng)常留意就會發(fā)現(xiàn)，很多不同城市的網(wǎng)友，甚至自己身邊的電信用戶都有此類狀況發(fā)生，比如，上網(wǎng)看視頻、玩游戲出現(xiàn)明顯卡頓，明明信號滿格，卻打不開網(wǎng)頁...... 用戶可以很直觀地切身感受到4G網(wǎng)速體驗大不如以前了。

在 5G 商用一年多，5G 網(wǎng)絡(luò)建設(shè)全面鋪開的情況下，網(wǎng)絡(luò)體驗不僅沒有變快，反而背道而馳，出現(xiàn)了明顯倒退。這種狀況的的確確發(fā)生了，并且是大面積用戶的使用感受。讓普通消費者感到費解，不明所以。

其實，早在 2019 年 6 月，5G 正式商用之后，就有用戶感覺到 4G 網(wǎng)絡(luò)變慢了。當(dāng)時有不少網(wǎng)友認(rèn)為是運營商為推廣 5G 網(wǎng)絡(luò)，對 4G 網(wǎng)絡(luò)進行限速，從而導(dǎo)致 4G 網(wǎng)絡(luò)變慢。

隨后這個猜測被運營商否認(rèn)，不同運營商表達了幾乎相同的觀點，即運營商不僅沒有對 4G 限速，未來反而將持續(xù)提升 4G 網(wǎng)速，同時，工信部方面也未下達關(guān)于降低或限制用戶 4G 網(wǎng)絡(luò)速率的通知。

一方面，用戶一側(cè)明顯感受到 4G 網(wǎng)絡(luò)變慢了，堅持認(rèn)為運營商對 4G 網(wǎng)絡(luò)做了手腳；另一方面，運營商一側(cè)則否認(rèn)對 4G 網(wǎng)絡(luò)下載速率進行了人為改動，相反 4G 網(wǎng)絡(luò)仍在持續(xù)優(yōu)化。

雙方各執(zhí)一詞，運營商說辭也難以解釋的讓人信服，4G 網(wǎng)絡(luò)到底是真的變慢了，還是用戶的錯覺，成為了一場“懸案”。

那么，4G網(wǎng)絡(luò)變慢的真正原因是什么？

4G 變慢的“苦衷”

目前，國內(nèi)尚未有權(quán)威機構(gòu)統(tǒng)計網(wǎng)絡(luò)速率。不過根據(jù)第三方測速平臺測速網(wǎng)的統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示，2020 年 Q2 較上一季度，三大運營商 4G 網(wǎng)絡(luò)平均下載網(wǎng)速有所增長。

而來自國內(nèi)某省運營商提供的數(shù)據(jù)也顯示，2020 年 5 月至 7 月，全國運營商 4G 網(wǎng)絡(luò)下載、上傳速率盡管有波動，但基本維持在較為穩(wěn)固的水平線之上。

所以，在 4G 網(wǎng)速變慢的根本原因或許不在于運營商對 4G 網(wǎng)絡(luò)進行了限速。

今年年初，在輿論不斷發(fā)酵下，工信部首次承認(rèn)國內(nèi)個別區(qū)域、某些時段可能存在 4G 網(wǎng)速下降的情況。不過，工信部認(rèn)為國內(nèi) 4G 網(wǎng)速整體保持穩(wěn)定，出現(xiàn) 4G 網(wǎng)速下降的主要原因是 4G 用戶流量增長和網(wǎng)絡(luò)支撐能力提升不完全匹配。

通俗來講，就是4G用戶流量需求增長太快，現(xiàn)有 4G 網(wǎng)絡(luò)不足以在短時間內(nèi)支撐起迅速增長的用戶需求。據(jù)工信部披露的 2020 年上半年數(shù)據(jù)顯示，全國移動電話 4G 用戶數(shù)達 12.83 億戶，同比增長 4.2%。人們對數(shù)據(jù)流量的需求日益提高，手機上網(wǎng)流量同比增長 30.4%，僅 6 月用戶均移動互聯(lián)網(wǎng)接入流量（DOU）就達 10.14GB/戶，同比增長 29.3%。

4G用戶數(shù)量，以及每個用戶的移動數(shù)據(jù)使用量都增加了。

舉個簡單的例子，4G 網(wǎng)絡(luò)就像一條高速公路，之前這條公路上跑了 100 輛汽車，現(xiàn)在不僅車輛的數(shù)量增加了，車輛的體積也變大了，自然容易造成公路交通堵塞。就像平時在大型體育館、音樂會、購物中心等人多密集的地區(qū)，網(wǎng)絡(luò)質(zhì)量通常不好，有時候甚至不能上網(wǎng)。

不過，把所有原因歸結(jié)于用戶流量需求增長過盛的解釋，乍一聽很有道理，實際不然。

4G網(wǎng)絡(luò)明顯變慢，還有其他更深層次的原因。

電信分析師黃海峰告訴記者：運營商目前都在積極投資 5G，對 4G 投資減少或停止，但 4G 用戶流量還在增長，導(dǎo)致 4G 體驗變差。就如同一條公路車輛一直在增加，道路運營者也一直在擴建，但突然要花錢去建設(shè)另一個高速路，所以就停止了舊道路建設(shè)。但車輛一直在增加，新路還沒建好（可能需要好幾年），這就必然讓司機感到擁堵。

黃海峰進一步說，以前也有 4G 網(wǎng)速變慢的情況，現(xiàn)在都集中顯現(xiàn)出來了。主要還是運營商錢不夠，4G 投資減少了，5G 建設(shè)有個過程，需要兩三年，用戶 DOU 卻在不斷增長。

換句話說，運營商將精力均投入在了 5G 建設(shè)中，在用戶 4G 需求依然不斷增長的情況下，沒有對 4G 網(wǎng)絡(luò)進一步擴容。

此外，5G 組網(wǎng)分為兩個階段，初期是 NSA（非獨立組網(wǎng)，4G 和 5G 共同組網(wǎng)），后期隨著 5G 標(biāo)準(zhǔn)逐步成熟將采用 SA（獨立組網(wǎng)，5G 單獨組網(wǎng)）方式。NSA（非獨立組網(wǎng)）方式作為從 4G 到 5G 升級的過渡形態(tài)，對 4G 網(wǎng)絡(luò)也有些許影響。

NSA 是 4G 的演進技術(shù)，NSA 主要是頻段分配上，擠占了一部分 4G 頻段，相當(dāng)于車道變窄了，可能會出現(xiàn)一部分擁堵。電信分析師劉啟誠說。

4G限速，運營商“怠工”

運營商并沒有在主觀上對 4G 網(wǎng)絡(luò)進行限速。廣大網(wǎng)友對運營商的猜測雖不成立，卻凸顯出用戶對運營商的不信任，國內(nèi)缺乏第三方權(quán)威機構(gòu)對運營商網(wǎng)絡(luò)業(yè)務(wù)質(zhì)量進行實時監(jiān)督。一旦信息披露滯后、不透明，就很容易造成用戶的誤解。

今年年初工信部也意識到問題并提及，后續(xù)將進一步加強基礎(chǔ)電信企業(yè)的監(jiān)督與指導(dǎo)，做好網(wǎng)絡(luò)建設(shè)、優(yōu)化。同時，組織第三方檢測機構(gòu)持續(xù)開展全國網(wǎng)速檢測，并在對學(xué)校、醫(yī)院、地鐵線路和高鐵站等重點區(qū)域 4G 網(wǎng)絡(luò)質(zhì)量檢測發(fā)布的基礎(chǔ)上，開展更大范圍的 4G 網(wǎng)絡(luò)質(zhì)量檢測，保障服務(wù)質(zhì)量。

對比海外市場。一位華為歐洲地區(qū)員工對極客公園表示，消費者對網(wǎng)速產(chǎn)生懷疑，可以做第三方網(wǎng)速測試進行評比。歐洲的 P3 測試就得到運營商的普遍認(rèn)可，并且歐洲運營商擴容很大程度上都是 P3 測試結(jié)果驅(qū)動的。有評比、有排名，才能促進競爭，消費者權(quán)益才能得到更好的保障。

除了第三方監(jiān)督機構(gòu)的缺位，國內(nèi)運營商也在客觀上放任了 4G 網(wǎng)絡(luò)服務(wù)變差的事實。

與技術(shù)限制相關(guān)，業(yè)務(wù)服務(wù)商的服務(wù)器存在技術(shù)瓶頸。另外比較尷尬的是，如果 4G 一直擴容，業(yè)務(wù)體驗也比較好，用戶就沒有動力升級到 5G 了。前述華為歐洲地區(qū)員工說。運營商沒有太大動力和精力，對現(xiàn)有 4G 網(wǎng)絡(luò)擴容、升級。

未來幾年，4G 網(wǎng)絡(luò)將與 5G 網(wǎng)絡(luò)共存。截至 2020 年 Q1，全國 4G 基站數(shù)量 551 萬個。而根據(jù)計劃，今年年底 5G 基站數(shù)量將達 60 萬左右。5G 網(wǎng)絡(luò)若達到較完整覆蓋，需要比 4G 基站數(shù)量更多、更密集。工信部原部長李毅中曾預(yù)測，全國建成 600 萬個 5G 基站大約需要 7 年時間。

在如此漫長的時間內(nèi)，運營商如何協(xié)調(diào)好現(xiàn)有的 4G 網(wǎng)絡(luò)用戶，以及新升級的 5G 網(wǎng)絡(luò)用戶的使用體驗，也在考驗著運營商資源分配、網(wǎng)絡(luò)規(guī)劃能力。

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