4月份，在***政府的號(hào)召下，包括三星、英特爾、通用汽車和臺(tái)積電等在內(nèi)的大約20家公司高層開了一次白宮半導(dǎo)體峰會(huì)。當(dāng)時(shí)討論的方向主要是短期內(nèi)解決美國(guó)汽車產(chǎn)業(yè)缺芯之困，長(zhǎng)期則謀求芯片制造美國(guó)本土化。

5個(gè)月后，***政府于9月24日再度召開線上半導(dǎo)體企業(yè)峰會(huì)，參會(huì)企業(yè)仍是寶馬、通用汽車、臺(tái)積電、蘋果、微軟、三星、美光等全球知名大廠，這次討論的方向比較有意思：提高半導(dǎo)體供應(yīng)鏈透明度。

坦白從寬？

會(huì)議由美國(guó)商務(wù)部長(zhǎng)雷蒙多主持，開會(huì)就要有明確的主題，討論沖擊電子產(chǎn)品與新車制造的全球芯片短缺問題。

主題雖如此，但雷蒙多還有另外一個(gè)目標(biāo)，背后真實(shí)的需求是：要求企業(yè)領(lǐng)袖主動(dòng)提供供應(yīng)鏈信息。

據(jù)白宮發(fā)布的聲明表示，此計(jì)劃的目標(biāo)是了解與量化可能存在的瓶頸。

雷蒙多說：“現(xiàn)在是更積極（處理芯片荒）的時(shí)候，芯片短缺情勢(shì)沒有好轉(zhuǎn)，某些情況甚至還日益惡化”。她要求在座的企業(yè)領(lǐng)袖們?cè)?5天內(nèi)填寫問卷，并提供供應(yīng)鏈信息，其中還有個(gè)關(guān)鍵字眼，自愿提供。

國(guó)防生產(chǎn)法警告

美國(guó)商務(wù)部開這個(gè)會(huì)的目的就是希望企業(yè)能主動(dòng)提供信息，但其實(shí)已經(jīng)發(fā)現(xiàn)相關(guān)企業(yè)有拖拖拉拉刻意回避的情況。對(duì)此，美國(guó)政府可能動(dòng)用《國(guó)防生產(chǎn)法》取得相關(guān)信息。

雷蒙多周四坦言，為了紓緩生產(chǎn)瓶頸與找出芯片囤貨的情況，冷戰(zhàn)時(shí)期制定的國(guó)防生產(chǎn)法確實(shí)也是政府取得供應(yīng)鏈信息的可能手段。她還說，不想強(qiáng)制要求，如果企業(yè)不配合，美國(guó)別無(wú)選擇。

雷蒙多進(jìn)一步解釋，要求企業(yè)提供資訊有其必要性，因?yàn)?strong>供應(yīng)鏈的企業(yè)之間缺乏信任。她指出，供應(yīng)商說因?yàn)閭餮杂衅髽I(yè)囤貨而無(wú)法掌握確切需求，客戶端卻說無(wú)法從供應(yīng)商取得直接回應(yīng)、甚至可取得的數(shù)量還減少。

百科資料顯示：國(guó)防生產(chǎn)法，是指美國(guó)國(guó)會(huì)于1950年批準(zhǔn)頒布的關(guān)于國(guó)防生產(chǎn)的基本法律。該法明確規(guī)定了有關(guān)國(guó)防生產(chǎn)的優(yōu)先順序，確定了特資與設(shè)施的分配體制和征收權(quán)，同時(shí)根據(jù)有關(guān)條款，為國(guó)防企業(yè)擴(kuò)大生產(chǎn)能力提供強(qiáng)有力的財(cái)政援助，以保證物價(jià)與工資的穩(wěn)定。

2020年4月28日，當(dāng)時(shí)的美國(guó)總統(tǒng)特朗普簽署行政令，動(dòng)用《國(guó)防生產(chǎn)法》授權(quán)要求美國(guó)肉類加工廠在新冠疫情期間繼續(xù)運(yùn)營(yíng)，以確保向美國(guó)消費(fèi)者持續(xù)供應(yīng)牛肉、豬肉和禽肉等產(chǎn)品。

企業(yè)：冤枉

對(duì)于美國(guó)商務(wù)部要查明是否有囤貨現(xiàn)象，有半導(dǎo)體企業(yè)高層認(rèn)為，車用芯片為何至今還缺，是因車廠計(jì)劃性生產(chǎn)，跟隨疫情變化的調(diào)整太慢，晶圓代工企業(yè)即使調(diào)度產(chǎn)能也來(lái)不及跟上。

對(duì)于囤貨議題，有IC設(shè)計(jì)企業(yè)強(qiáng)調(diào)，目前大多還是處于生吃都不夠的狀態(tài)，庫(kù)存水位依然偏低，而臺(tái)積電等晶圓代工廠則只是幫客戶制造芯片而已。

同時(shí)，IC設(shè)計(jì)企業(yè)指出，車用芯片缺貨是因?yàn)槿ツ耆蛞咔閲?yán)重之際，車用客戶下單太慢，下單時(shí)晶圓代工產(chǎn)能早已被其他行業(yè)訂單搶訂一空，只好在后面排隊(duì)，一路從去年下半缺到今年。

行業(yè)人士認(rèn)為，留在美國(guó)的制造業(yè)不多，汽車行業(yè)因缺料而停工的議題才顯得特別嚴(yán)重，因不只關(guān)乎GDP，還牽涉到廣大的勞動(dòng)力。真要追蹤供應(yīng)鏈的庫(kù)存狀況，大概只能問問擁有自家晶圓廠產(chǎn)能的IDM廠。

快人一步

在美國(guó)還在著手介入調(diào)查囤芯片的情況時(shí)，我們國(guó)家相關(guān)行政處罰案例都已經(jīng)公布。

8月3日，市場(chǎng)監(jiān)管總局發(fā)布通知表示，將針對(duì)汽車芯片市場(chǎng)哄抬炒作、價(jià)格高企等突出問題，根據(jù)價(jià)格監(jiān)測(cè)和舉報(bào)線索，對(duì)涉嫌哄抬價(jià)格的汽車芯片經(jīng)銷企業(yè)立案調(diào)查。

到9月10日，市場(chǎng)監(jiān)管總局就發(fā)布了一則關(guān)于“依法對(duì)三家汽車芯片經(jīng)銷企業(yè)哄抬價(jià)格行為作出行政處罰”的消息。

消息表示，上海鍥特電子有限公司、上海誠(chéng)勝實(shí)業(yè)有限公司、深圳市譽(yù)暢科技有限公司三家汽車芯片經(jīng)銷企業(yè)，因哄抬汽車芯片價(jià)格行為，共處250萬(wàn)元人民幣罰款。

據(jù)悉，上述三家經(jīng)銷企業(yè)大幅加價(jià)銷售部分汽車芯片——進(jìn)價(jià)不到10元的芯片，以400多元的高價(jià)銷售，漲幅高達(dá)40倍。一般來(lái)說，汽車芯片貿(mào)易商的加價(jià)率一般為7%至10%，這三家企業(yè)太離譜了。

絕不手軟

全球缺芯大背景下，有個(gè)別不法商販、游資集團(tuán)惡意搶購(gòu)芯片，囤積居奇、哄抬價(jià)格，造成部分汽車芯片價(jià)格持續(xù)上漲，有的上漲3-10倍，個(gè)別上漲達(dá)30-40倍，嚴(yán)重影響了相關(guān)行業(yè)的健康發(fā)展。

這種大幅加價(jià)行為，不僅不能增加產(chǎn)品供應(yīng)，緩解供需矛盾，反而制造緊張情緒，致使零配件制造商、車企等各環(huán)節(jié)恐慌性備貨，進(jìn)一步加劇供需失衡，推動(dòng)價(jià)格過快、過高上漲，擾亂了市場(chǎng)價(jià)格秩序。

對(duì)此，監(jiān)管機(jī)構(gòu)方面認(rèn)為，一方面“炒芯”者應(yīng)當(dāng)立即收手，懸崖勒馬才是明智之舉；另一方面，遏制價(jià)格違法行為，維護(hù)市場(chǎng)價(jià)格秩序，監(jiān)管層面絕不會(huì)手軟！