新能源新政，這是一連串的事件。

　　一項(xiàng)針對(duì)新能源企業(yè)和行業(yè)的扶持政策何時(shí)出臺(tái)，仍被寄予厚望。與新能源利用直接相關(guān)的智能電網(wǎng)應(yīng)用，開(kāi)始提上討論日程。

　　這項(xiàng)被稱作電網(wǎng)2.0的技術(shù)，在美國(guó)總統(tǒng)奧巴馬的“能源新政”中，已被作為一項(xiàng)戰(zhàn)略推出。它帶來(lái)的一項(xiàng)直觀便利在于，在家中接入智能電表，通過(guò)電子控件與電網(wǎng)相連，及時(shí)感知波峰波谷電價(jià)，自行調(diào)整用電策略。

　　更多的一連串效應(yīng)還在于，減少電網(wǎng)高峰負(fù)荷、提高電網(wǎng)可靠性、方便可再生能源接入電網(wǎng)等等。

　　“2008年我國(guó)社會(huì)用電總量近35000億千瓦時(shí)，若實(shí)現(xiàn)電網(wǎng)信息化，將可直接減少配電輸電用電等環(huán)節(jié)的能源損耗，每年因而節(jié)省5%至10%左右的電力資源，接近2000億元人民幣。”5月18日，在中國(guó)電力(2.08,0.18,9.47%)企業(yè)聯(lián)合會(huì)主辦的“中國(guó)智能互動(dòng)電網(wǎng)發(fā)展戰(zhàn)略研討會(huì)”上，中科院科學(xué)時(shí)報(bào)社首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家武建東告訴本報(bào)記者。

　　推算出來(lái)的數(shù)字，看上去很誘人，但是仍需接受檢驗(yàn)。

　　智能電網(wǎng)呼吁

　　今年年初，奧巴馬上臺(tái)5天之后，美國(guó)白宮即發(fā)布了《經(jīng)濟(jì)復(fù)興計(jì)劃進(jìn)度報(bào)告》，美國(guó)政府宣布未來(lái)3年內(nèi)，將為美國(guó)家庭安裝4000萬(wàn)個(gè)智能電表，同時(shí)投資40多億美元推動(dòng)電網(wǎng)現(xiàn)代化。

　　美國(guó)能源部部長(zhǎng)朱棣文最近也表示，奧巴馬總統(tǒng)已宣布向美國(guó)企業(yè)提供24億美元，用于制造插座式混合動(dòng)力車和車用電池，與此同時(shí)，美國(guó)能源部也在加強(qiáng)車用電池的研究。

　　“這表明美國(guó)已經(jīng)強(qiáng)行啟動(dòng)了制度性的智能電網(wǎng)改造計(jì)劃，并力爭(zhēng)占領(lǐng)該領(lǐng)域的制高點(diǎn)。”武建東表示。武是我國(guó)較早倡議建立智能（互動(dòng)）電網(wǎng)的專家之一。剛剛完成了一份名為《中國(guó)智能互動(dòng)電網(wǎng)發(fā)展戰(zhàn)略報(bào)告》。

　　武初步估算，為實(shí)現(xiàn)電網(wǎng)數(shù)字化，2009年起，我國(guó)需要更新百萬(wàn)個(gè)以上變電站，將3000萬(wàn)塊至5000萬(wàn)塊電表更改為智能電表。

　　為實(shí)現(xiàn)這個(gè)升級(jí)，武建議，借鑒歐美經(jīng)驗(yàn)，在我國(guó)營(yíng)建與歐美略有不同的“電力光纖復(fù)合電纜電網(wǎng)”。在該光纖電網(wǎng)基礎(chǔ)上，傳播“寬帶”信息成為了可能。武指出，“根據(jù)政策開(kāi)放程度，今后電網(wǎng)將逐步開(kāi)放寬帶、電視盒通訊等業(yè)務(wù)”。

　　智能電網(wǎng)的便捷還有利于分布廣泛的新能源，“可供太陽(yáng)能、風(fēng)能、地?zé)崮艿燃皶r(shí)接入電網(wǎng)，介入過(guò)程可以自行控制”。

　　“在那時(shí)候，只要終端安裝足夠多的插座和電池，不同用戶即可根據(jù)偏好，隨時(shí)為自己的電動(dòng)車、空調(diào)充電”武樂(lè)觀展望。

　　優(yōu)勢(shì)及支持者

　　按照武的設(shè)想，為推行國(guó)家互動(dòng)電網(wǎng)的戰(zhàn)略改造，需要從目標(biāo)到手段上進(jìn)行系列變革。

　　在目標(biāo)設(shè)定上，需要對(duì)現(xiàn)有政策做出調(diào)整：使智能電網(wǎng)超越特高壓成為中國(guó)電力發(fā)展的首要目標(biāo)，并據(jù)此確定相關(guān)戰(zhàn)略投資計(jì)劃。

　　據(jù)了解，目前在我國(guó)已經(jīng)確定的電網(wǎng)發(fā)展戰(zhàn)略是“一特四大”，即以大型能源基地為依托，建設(shè)由1000千伏交流和±800千伏直流構(gòu)成的特高壓電網(wǎng)，形成電力“高速公路”。在以特高壓電網(wǎng)為骨干網(wǎng)架的電網(wǎng)基礎(chǔ)上，目標(biāo)才是進(jìn)一步追求電網(wǎng)的智能化。

　　武認(rèn)為，若高層通盤考慮后，戰(zhàn)略方向的及時(shí)轉(zhuǎn)變是值得的。并且他認(rèn)為我國(guó)發(fā)展智能電網(wǎng)還存在以下諸多優(yōu)勢(shì)。

　　體制上，依托于現(xiàn)有電網(wǎng)，我國(guó)電網(wǎng)變革比美國(guó)的大規(guī)模變革更有優(yōu)勢(shì)；基礎(chǔ)上，我國(guó)電子行業(yè)的基礎(chǔ)建設(shè)和裝備制造能力要比美國(guó)先進(jìn)得多或?qū)嵙ο喈?dāng)，具備實(shí)現(xiàn)智能電網(wǎng)的物質(zhì)基礎(chǔ)。

　　南方電網(wǎng)公司通信中心副總工程師趙曼勇對(duì)電網(wǎng)智能化的實(shí)際價(jià)值深有體會(huì)。她介紹稱，由于較早進(jìn)行了電網(wǎng)的局部智能化改造，在08年初那次雪災(zāi)中，他們的電網(wǎng)系統(tǒng)及時(shí)查出了貴州某化工廠的供電線路所在，組織人員24小時(shí)搶修，避免了重大化工氣體的泄露危險(xiǎn)，“如果沒(méi)有智能化幫忙，一天內(nèi)靠人工完成幾乎不可想象”。

　　新能源企業(yè)也對(duì)電網(wǎng)智能化改造表示了莫大興趣。江蘇江陰一家光伏企業(yè)工程師告訴本報(bào)，與傳統(tǒng)電網(wǎng)相比，智能電網(wǎng)具有更為強(qiáng)大的兼容性，為分布式可再生能源發(fā)電的發(fā)展，創(chuàng)造了更大的可能，“而一旦智能電網(wǎng)建成，國(guó)家通過(guò)政策鼓勵(lì)家庭和企業(yè)安裝小型高效的可再生能源發(fā)電設(shè)備，并支持消費(fèi)者購(gòu)買或出售‘綠色電力’，這對(duì)新能源行業(yè)將是利好”。

　　在18日會(huì)上，來(lái)自IBM中國(guó)區(qū)的一位業(yè)務(wù)發(fā)展負(fù)責(zé)人開(kāi)始了推銷IBM美國(guó)在參與建設(shè)智能電網(wǎng)方面的成就。

　　兩大考量：安全可靠和成本

　　優(yōu)點(diǎn)看似好多，但近期對(duì)智能電網(wǎng)的評(píng)估，官方表示，尚需進(jìn)一步判斷。

　　在18日會(huì)上，來(lái)自國(guó)家能源局、中電投等單位相關(guān)部門負(fù)責(zé)人發(fā)言時(shí)，雖對(duì)新能源和電網(wǎng)優(yōu)化做出肯定性判斷，但并未對(duì)智能電網(wǎng)建設(shè)戰(zhàn)略做出直接回應(yīng)。

　　國(guó)家電監(jiān)會(huì)政策研究室主任俞燕山表示，從國(guó)外先例看，智能電網(wǎng)，技術(shù)上的可能性沒(méi)有問(wèn)題，需要統(tǒng)籌考慮的主要是經(jīng)濟(jì)合理性、政策管理協(xié)調(diào)性等等。

　　2005年俞曾考察過(guò)美國(guó)智能電網(wǎng)相關(guān)情況。他介紹稱，按照當(dāng)時(shí)的物價(jià)水平，換一塊智能電表，單成本費(fèi)用就要143美元，當(dāng)時(shí)美國(guó)的情況是政府和企業(yè)都不負(fù)擔(dān)這筆費(fèi)用，而是分若干次從用戶電費(fèi)支出中扣除。

　　誰(shuí)來(lái)投資也是個(gè)大問(wèn)題。“單看電表數(shù)，當(dāng)時(shí)美國(guó)人的判斷是需要裝人口總數(shù)的一半以上。按每個(gè)電表143美元，我國(guó)一半人口約6億人計(jì)算，將是5000多億人民幣的投資。這不是個(gè)小數(shù)目，并且還不包括其他基礎(chǔ)設(shè)施投資”。俞燕山表示。

　　作為電力監(jiān)管部門代表，俞表示他們最關(guān)心的是兩點(diǎn)：一是這張電網(wǎng)是否安全可靠，是加強(qiáng)還是削弱；二是建設(shè)成本及最終輸電效率如何，“因?yàn)檩旊姷沫h(huán)節(jié)，最終都會(huì)傳導(dǎo)分?jǐn)偟接脩羯砩?，這需要慎重”。

　　因此從政策可行性看，俞表示，如果國(guó)家真欲將建設(shè)智能電網(wǎng)作為戰(zhàn)略目標(biāo)，推行起來(lái)應(yīng)該沒(méi)問(wèn)題，“但問(wèn)題是電網(wǎng)作為重要的能源基礎(chǔ)設(shè)施，任何戰(zhàn)略出臺(tái)都會(huì)很慎重，如果方向不對(duì)，就麻煩了”。

　　對(duì)于智能電網(wǎng)是否真的如前所說(shuō)，可以節(jié)約能源，需要從數(shù)據(jù)上尋找初步答案。能源轉(zhuǎn)化率是重要的參考數(shù)據(jù)。目前我國(guó)的能源轉(zhuǎn)化率平均為38%，3個(gè)單位在輸電環(huán)節(jié)浪費(fèi)掉，用電環(huán)節(jié)由于冰箱等未100%工作，造成13個(gè)單位浪費(fèi)掉，最后被實(shí)際使用的為22個(gè)單位。

　　“顯然智能電網(wǎng)即使推出，也不能解決發(fā)電效率的問(wèn)題，而是在需求側(cè)進(jìn)行用電管理，而后者和電器等諸多綜合水平有關(guān)系。”俞分析說(shuō)。

　　與此同時(shí)，對(duì)于美國(guó)的經(jīng)驗(yàn)，則需要進(jìn)一步微觀考察。

　　美國(guó)有200多個(gè)小電網(wǎng)，電網(wǎng)容量比較小，比如加州才4000多萬(wàn)千瓦容量。“因此，他們對(duì)分布式的、可再生能源吸納能力強(qiáng)，電網(wǎng)的抗沖擊性也比較好。”俞燕山表示，“而我國(guó)只有南北兩大電網(wǎng)，單國(guó)家電網(wǎng)就達(dá)幾個(gè)億的容量。如此大的容量，吸納可再生能源，并非一定要靠智能電網(wǎng)”。

　　一位業(yè)內(nèi)人士并不樂(lè)觀，他表示，十年前就有我國(guó)電信網(wǎng)、計(jì)算機(jī)互聯(lián)網(wǎng)、有線電視網(wǎng)三網(wǎng)合一的失敗，此次要推動(dòng)，難度不亞于前。