廣電方要求將自身行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)直接升為國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)，遭拒后退出標(biāo)準(zhǔn)測(cè)評(píng)

廣受關(guān)注的手機(jī)電視/移動(dòng)多媒體國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)（下稱手機(jī)電視國(guó)標(biāo)）一波三折，原定11月14日開始的手機(jī)電視方案驗(yàn)證測(cè)試已經(jīng)暫停。

知情人透露，國(guó)家廣電總局廣播科學(xué)研究院與北京泰美世紀(jì)科技有限公司（下稱泰美世紀(jì)）提交的廣電方案在最后關(guān)頭退出測(cè)試，是導(dǎo)致這場(chǎng)手機(jī)電視標(biāo)準(zhǔn)大考陷入僵局的主要原因。

11月9日，手機(jī)電視國(guó)標(biāo)測(cè)試組和監(jiān)理組第四次工作會(huì)議決定，11月14日正式開始標(biāo)準(zhǔn)測(cè)試。在這次會(huì)議上，國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)化管理委員會(huì)（下稱國(guó)標(biāo)委）高新技術(shù)處處長(zhǎng)戴紅宣布了參與測(cè)評(píng)的四個(gè)候選標(biāo)準(zhǔn)：北京新岸線軟件科技有限公司（下稱新岸線）提交的T-MMB方案（新岸線方案），清華大學(xué)提交的DMB-T/H方案（清華方案），中國(guó)標(biāo)準(zhǔn)化協(xié)會(huì)提交的 CDMB方案（中標(biāo)協(xié)方案）和尚視互動(dòng)公司提出的IMMB方案（尚視方案）。廣電方案和華為技術(shù)有限公司提交的CMB方案（華為方案）沒有出現(xiàn)在名單中。

由于手機(jī)電視的信號(hào)發(fā)射最終要通過廣電系統(tǒng)完成，在業(yè)內(nèi)看來(lái)，廣電方案退出由國(guó)務(wù)院授權(quán)國(guó)標(biāo)委主持的“國(guó)家大考”，是對(duì)法定工作程序的挑戰(zhàn)。

廣電方案緣何退出大考？

廣電總局曾于2006年10月宣布，從2006年11月1日起將CMMB作為手機(jī)電視標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施。但當(dāng)時(shí)，以新岸線為代表的其它一些公司也提出了各自的手機(jī)電視方案。在多位兩院院士、經(jīng)濟(jì)學(xué)家的呼吁下，最終由國(guó)務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)指示，要求在國(guó)標(biāo)委主持下對(duì)各家方案進(jìn)行測(cè)評(píng)，從中選出最先進(jìn)、最適合產(chǎn)業(yè)化的方案作為國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)。

2007年1月，信息產(chǎn)業(yè)部向國(guó)標(biāo)委提交了四個(gè)方案，即新岸線方案、中標(biāo)協(xié)方案、清華方案和華為方案。來(lái)自新岸線高層的說法稱，廣電總局一直希望直接將廣電方案付諸實(shí)施，因此遲至今年10月才提交了廣電方案，并同時(shí)提出了諸多參選“條件”。

在11月9日第四次工作會(huì)議開始時(shí)，國(guó)標(biāo)委高新技術(shù)處處長(zhǎng)戴紅曾宣讀了廣電總局廣播電視規(guī)劃院給國(guó)標(biāo)委的一封回函。函件稱，由于手機(jī)電視國(guó)標(biāo)測(cè)試中的傳輸系統(tǒng)性能、系統(tǒng)功能和單頻網(wǎng)等三個(gè)測(cè)試項(xiàng)目，均屬于廣播電視技術(shù)系統(tǒng)和信道的內(nèi)容，如分散在多個(gè)實(shí)驗(yàn)室測(cè)試不利于實(shí)現(xiàn)標(biāo)準(zhǔn)測(cè)試的目標(biāo)要求，因此建議由廣播電視規(guī)劃院承擔(dān)所有系統(tǒng)的測(cè)試內(nèi)容。

這封信立即遭到泰爾實(shí)驗(yàn)室無(wú)線部主任張翔的反對(duì)，他不同意信道只是廣播電視技術(shù)，認(rèn)為手機(jī)電視與移動(dòng)通信密切相關(guān)，堅(jiān)持應(yīng)該放在泰爾實(shí)驗(yàn)室測(cè)試。中國(guó)移動(dòng)總工程師李默芳也對(duì)廣播電視規(guī)劃院的測(cè)試條件提出了疑問。

最終，在測(cè)試組組長(zhǎng)、兩院院士王越的提議下，仍舊維持了由廣播電視規(guī)劃院、泰爾實(shí)驗(yàn)室、國(guó)家質(zhì)檢總局下屬的三所共同參與測(cè)試的安排。

盡管廣播電視規(guī)劃院的代表在會(huì)上同意了上述安排，但在標(biāo)準(zhǔn)測(cè)試啟動(dòng)的前夕，廣電方最終選擇了退出。

廣電方拒絕對(duì)此事置評(píng)。而由于廣電方案退出測(cè)試，各方對(duì)此次測(cè)試究竟能否推動(dòng)中國(guó)手機(jī)電視標(biāo)準(zhǔn)盡快出爐并不樂觀。

“即使國(guó)標(biāo)委最終能順利完成測(cè)評(píng)，但最終能否排除廣電方的阻撓得以實(shí)施，仍是前途未卜。”一位業(yè)內(nèi)人士憂心忡忡地說。

一位參與測(cè)試的人士則坦言：“最后這個(gè)標(biāo)準(zhǔn)還是要交給廣電去實(shí)施。如果沒有廣電的參與，根本應(yīng)用不下去。”

手機(jī)電視國(guó)標(biāo)作為跨行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，其手機(jī)終端由信息產(chǎn)業(yè)部監(jiān)管，而內(nèi)容供應(yīng)則掌握在廣電系統(tǒng)。由于廣電系統(tǒng)可以控制內(nèi)容，決定內(nèi)容發(fā)射的技術(shù)，若其在發(fā)射信號(hào)上使用自身的標(biāo)準(zhǔn)，則接收終端將被迫安裝相匹配的接收裝置。