12月3日消息，自12月1日全國短消息類代碼統一后，信產部已啟動三個個措施來保證各項工作的順利施行，其中包括啟用兩個投訴電話。

公布投訴電話

此前，根據信產部公告，12月1日起全國啟用新的短消息類服務接入代碼，原來由四大電信運營商使用的短消息接入代碼全部調整到信產部統一分配的新代碼，但用戶之間發(fā)送短消息不受影響。

也就是說，今后同一SP在不同基礎電信運營商網絡上擁有以“106”開頭的同一代碼，SP代碼實現“四網合一”。

同時，信產部表示，為了保證SP代碼統一工作的順利進行，信息產業(yè)部還采用三個措施來保證各項工作的順利施行：

(1)啟用投訴電話。啟用電信服務質量申訴服務電話(12300)和移動固定電話機產品質量投訴電話(010-62304131)接受廣大電信用戶的申訴，并定期向社會公布用戶申訴情況。

(2)對運營商、終端商、SP進行督查。信息產業(yè)部組織檢查組，對相關基礎電信運營企業(yè)、終端生產廠商、SP企業(yè)的調整準備情況進行督促檢查。

(3)要求要關企業(yè)網站開辟專欄。要求相關電信運營企業(yè)、SP服務商和電信終端廠家進一步細化方案。

將對不法SP起極大震懾作用

同時，信產部再次表示SP代碼統一政策出臺的重要意義。首先是SP代碼統一有利于增值業(yè)務市場的規(guī)范化運作。

此前，SP多接入代碼情況下，一家SP在某個運營商那里的違規(guī)行為被查處，該運營商將違規(guī)SP的接入代碼被清理之后，該SP還可以利用從其他運營商那里獲得代碼繼續(xù)提供服務，“打一槍換一個地方”的做法給很多不法SP留下了很大的生存空間。

正是由于這種生存空間的存在，不法SP在運營商的管理措施中不斷的打出“擦邊球”，群發(fā)短信誘騙消費、不明扣費、未明碼標價、不良信息內容、虛假宣傳，不法競爭牟取暴利。信息產業(yè)部推行的SP代碼的統一，相當于對市場中運營的所有SP樹立起一個誠信和守法的機制，SP在一家運營商處違規(guī)，同樣會在其他運營商那里碰壁，影響SP的長遠發(fā)展，對SP起到極大的震懾作用。

便于打擊不良SP

另外，信產部表示，SP代碼統一將可強化對SP的監(jiān)管。

此次，信息產業(yè)部統一發(fā)放SP代碼，將SP的管理權收歸信息產業(yè)部，增加了過去運營商為主的管理體制中所缺乏的行政和處罰的職能。

過去，SP不規(guī)范的經營活動被用戶投訴并證實之后，通常由運營商責令其改正，向用戶賠禮道歉并賠償用戶的損失。對于習慣于“游擊戰(zhàn)”的不良SP來說，他們的違規(guī)成本相對較低，即使被運營商責令整改或是賠償損失，對SP的打擊并不大，反正賠償用戶損失的金額遠遠低于其不法收入的金額。

實行統一的SP接入代碼，由信息產業(yè)部接替運營商對SP進行管理之后，SP只要進行違規(guī)操作，信息產業(yè)部除了可采用通告批評、責令整改等措施之外，還可以通過更有力的行政甚至聯合相關部門采取法律手段對違規(guī)SP進行處罰，加大了SP的違規(guī)成本，增強管制機構對SP的管治力度。