周光斌：“2008年北京奧運(yùn)會(huì)既是展現(xiàn)電信業(yè)的大平臺(tái)，也是世界檢驗(yàn)我國(guó)電信服務(wù)能力和水平的機(jī)會(huì)。如果把奧運(yùn)會(huì)比作一場(chǎng)考試，我國(guó)電信服務(wù)在考試中能得多少分？”

1月23日，本報(bào)刊登的《吳洪：電信資費(fèi)下降在應(yīng)對(duì)物價(jià)上漲中發(fā)揮重要作用》報(bào)道，在業(yè)界引起了廣泛而持續(xù)的反響。而對(duì)于這個(gè)話題，著名電信專家、原信息產(chǎn)業(yè)部電信研究院副總工周光斌也非常感興趣，他就電信資費(fèi)以及電信業(yè)發(fā)展水平問(wèn)題發(fā)表了自己的看法。

我國(guó)電信資費(fèi)下降有可能也有必要

周光斌首先談到了電信資費(fèi)下降的主要原因，他認(rèn)為，我國(guó)電信資費(fèi)的連續(xù)下降，原因有很多，但最主要的原因是有可能、有必要所導(dǎo)致的。

首先，有可能繼續(xù)降低資費(fèi)。我國(guó)電信業(yè)在開(kāi)放環(huán)境下獲得了長(zhǎng)足進(jìn)展，電信業(yè)已經(jīng)從過(guò)去的“小兄弟”變成了現(xiàn)在的大電信，成為國(guó)民經(jīng)濟(jì)中不可或缺的基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)和支柱產(chǎn)業(yè)。電信業(yè)做大了，規(guī)模大了，家底大了，底氣足了，降價(jià)才有可能。降價(jià)是以實(shí)力說(shuō)話的，沒(méi)有電信業(yè)近20多年來(lái)的持續(xù)發(fā)展，沒(méi)有像樣的家底，就沒(méi)有持續(xù)降價(jià)的能力。

其次，有必要降低資費(fèi)，這種必要可以從消費(fèi)者和電信企業(yè)的角度分別分析。從消費(fèi)者的角度看，與國(guó)外相比，我國(guó)的移動(dòng)漫游費(fèi)、長(zhǎng)途通話費(fèi)仍然偏高，消費(fèi)者不滿意，所以，每次黨代會(huì)和人代會(huì)，都免不了有代表提案要求降低電信資費(fèi)；從我國(guó)電信企業(yè)的發(fā)展歷史角度看，我國(guó)電信業(yè)之所以如此快速持續(xù)發(fā)展，是得益于政府的財(cái)政、稅收和外匯政策，得益于各地政府的支持，得益于城鄉(xiāng)老百姓的出工出力。正是有了這么好的發(fā)展環(huán)境，我國(guó)電信業(yè)才能持續(xù)快速地發(fā)展。企業(yè)獲得了比較大的利潤(rùn)，自然就要回報(bào)社會(huì)，讓利于民、還利于民，這是電信運(yùn)營(yíng)商的社會(huì)責(zé)任。當(dāng)然，這也不能以犧牲企業(yè)不能承受的底線來(lái)讓利。

此外，資費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)升降實(shí)際上是市場(chǎng)供求關(guān)系問(wèn)題。目前，我國(guó)電信業(yè)總體上達(dá)到了全球的平均水平，過(guò)去的求大于供的局面發(fā)生了根本變化，通信走進(jìn)了千家萬(wàn)戶。在這種情況下，電信成為現(xiàn)代人必需的消費(fèi)品，電信資費(fèi)與民生息息相關(guān)?？梢哉f(shuō)，電信業(yè)適時(shí)調(diào)整資費(fèi)是明智之舉，得民心、順民意。這兩年，除北京、上海等一些大城市外，資費(fèi)套餐已經(jīng)觸及資費(fèi)下限。與其說(shuō)，默許本地運(yùn)營(yíng)商用套餐方式?jīng)_擊資費(fèi)下限，還不如說(shuō)，政府出面統(tǒng)一降低資費(fèi)下限更加名正言順。

電信業(yè)經(jīng)濟(jì)作用巨大

可左右投資者信心

而對(duì)于本報(bào)刊登的《吳洪：電信資費(fèi)下降在應(yīng)對(duì)物價(jià)上漲中發(fā)揮重要作用》報(bào)道，周光斌給予了非常肯定的態(tài)度。他表示，我國(guó)這些年電信資費(fèi)的變化，一直在不間斷地穩(wěn)步降價(jià)，從2004年到2007年都有不同程度的降低。只是2007年的降價(jià)正好趕上國(guó)內(nèi)大面積漲價(jià)這么一個(gè)特殊情況，電信業(yè)就像股市中的牛股，在大盤(pán)下跌時(shí)，卻逆市而上，得到了政府部門(mén)的充分肯定。

“我國(guó)電信業(yè)穩(wěn)步和務(wù)實(shí)的資費(fèi)政策在這次‘物價(jià)危機(jī)’中經(jīng)受住了考驗(yàn)。由此說(shuō)明，一個(gè)涉及年收入幾千億元人民幣的行業(yè)，電信資費(fèi)的變化對(duì)于物價(jià)和國(guó)民經(jīng)濟(jì)的影響非同小可，不可貿(mào)然行事；電信資費(fèi)不論升還是降，都要考慮行業(yè)的社會(huì)角色和社會(huì)責(zé)任，資費(fèi)的變化要有利于客戶，有利于行業(yè)，有利于社會(huì)和諧，有利于物價(jià)穩(wěn)定。”周光斌說(shuō)。

周光斌同時(shí)認(rèn)為，電信行業(yè)的重要作用不僅表現(xiàn)在此次物價(jià)上漲中發(fā)揮的作用，從另一個(gè)角度看，電信行業(yè)的發(fā)展水平直接左右著國(guó)外友人對(duì)我國(guó)的認(rèn)識(shí)。“2008年北京奧運(yùn)會(huì)既是展現(xiàn)電信業(yè)的大平臺(tái)，也是世界檢驗(yàn)我國(guó)電信服務(wù)能力和水平的機(jī)會(huì)。如果把奧運(yùn)會(huì)比作一場(chǎng)考試，我國(guó)電信服務(wù)在考試中能得多少分？如果我國(guó)電信技術(shù)應(yīng)用、服務(wù)能力、資費(fèi)水平都被充分認(rèn)可，得到各方很高的印象分，無(wú)異于電信企業(yè)獲得了一張走向世界的通行證。透過(guò)電信業(yè)這個(gè)窗口，各方可以透視和洞察我國(guó)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境和狀況，可以增加國(guó)外投資者的信心。”

資費(fèi)下降宜溫不宜火

企業(yè)要善于把握投資收益

周光斌認(rèn)為，任何一個(gè)行業(yè)都不可能降價(jià)過(guò)快，要防止價(jià)格大起大落，而為了防止因資費(fèi)下降造成對(duì)企業(yè)的負(fù)面影響太大，降價(jià)宜溫不宜火。具體怎么操作？周光斌給出以下幾個(gè)做法：

一，為了不因資費(fèi)降低而影響企業(yè)，運(yùn)營(yíng)商要努力提高企業(yè)效益。我國(guó)部分基礎(chǔ)電信運(yùn)營(yíng)商已經(jīng)進(jìn)入全球500強(qiáng)企業(yè)的行列，但研究機(jī)構(gòu)2006年的研究報(bào)告和競(jìng)爭(zhēng)數(shù)據(jù)表明，我國(guó)基礎(chǔ)電信運(yùn)營(yíng)商的投資收益水平都比較低，全員勞動(dòng)生產(chǎn)率僅為全球優(yōu)秀企業(yè)的1／3甚至1／4，員工服務(wù)能力與國(guó)外也存在2～4倍的差距……可見(jiàn)，在這些方面還是有很大的潛力。

二，在降低資費(fèi)的前提下增加收入，企業(yè)應(yīng)該用積極的、動(dòng)態(tài)的眼光看待目前的電信資費(fèi)，不能只盯著現(xiàn)有價(jià)格在傳統(tǒng)業(yè)務(wù)上做文章。企業(yè)應(yīng)該用新視野盤(pán)活資費(fèi)，想方設(shè)法開(kāi)發(fā)新業(yè)務(wù)、新產(chǎn)品。增值服務(wù)和互聯(lián)網(wǎng)寬帶服務(wù)層出不窮，大有前途。

三，資費(fèi)要透明，這也是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)國(guó)家與地區(qū)擁有的共同的電信資費(fèi)原則。在資費(fèi)透明方面，我國(guó)這幾年取得了一定的進(jìn)步。但基于成本這方面，現(xiàn)在還不明朗，問(wèn)題也比較突出，之前漫游費(fèi)聽(tīng)證會(huì)方案一公布，很多人就拿成本說(shuō)事，可見(jiàn)，客戶是非常善于抓住問(wèn)題要害的。因此，企業(yè)做到資費(fèi)透明是非常重要的。(陳麗容）