中國電信原計(jì)劃于189號(hào)段發(fā)放時(shí)，同時(shí)啟用的WIFI手機(jī)計(jì)劃，已經(jīng)一拖再拖。這家運(yùn)營商的互聯(lián)網(wǎng)手機(jī)戰(zhàn)略，正在遭遇政策堅(jiān)冰。

重組后的中國電信，之所以將天翼手機(jī)定義為“互聯(lián)網(wǎng)手機(jī)”，是期望通過“C+W”，即“CDMA+WIFI”兩種網(wǎng)絡(luò)實(shí)現(xiàn)手機(jī)用戶無線上網(wǎng)，使用戶的上網(wǎng)體驗(yàn)不低于中國移動(dòng)。然而，直至12月20日，電信189號(hào)段發(fā)放，WIFI手機(jī)對(duì)于電信來說仍然只是設(shè)想。

萬事俱備只差政策

記者在獨(dú)家獲悉的中國電信天翼計(jì)劃中看到，為了與中國移動(dòng)的手機(jī)上網(wǎng)體驗(yàn)相抗衡，電信原計(jì)劃2008年鋪設(shè)1.5萬個(gè)WIFI熱點(diǎn)。2.5萬個(gè)WIFI接入點(diǎn)，以此實(shí)現(xiàn)天翼手機(jī)通過C+W上網(wǎng)。

然而，時(shí)至今日，189號(hào)段已經(jīng)發(fā)放，用戶仍然無法使用中國電信的手機(jī)WIFI功能。12月24日，記者通過廣東電信獲悉，目前用戶可以使用中國電信的WIFI無線網(wǎng)卡，但是必須將插有WIFI的無線網(wǎng)卡或者CDMA手機(jī)與電腦相連來實(shí)現(xiàn)，電信寄予厚望的手機(jī)WIFI仍然沒有面市。

中國電信集團(tuán)相關(guān)人士告訴記者，實(shí)際上，WIFI手機(jī)的生產(chǎn)在技術(shù)方面已經(jīng)沒有問題，但是工信部對(duì)WIFI手機(jī)入網(wǎng)許可仍然沒有放開。同時(shí)，一方面，中國電信按照計(jì)劃進(jìn)行WIFI布點(diǎn)，一方面要等待監(jiān)管部門的審批。在這個(gè)等待的過程中，中國電信需要制定出套餐方案來消除政策顧慮。

由于手機(jī)生產(chǎn)商早已經(jīng)獲悉，中國電信計(jì)劃推出WIFI手機(jī)，因此在研發(fā)中都已經(jīng)對(duì)此有所行動(dòng)。宇龍酷派相關(guān)人士告訴記者，由于工信部尚未給WIFI手機(jī)發(fā)放入網(wǎng)許可證，目前上市的手機(jī)中都未能帶有此功能，但是部分型號(hào)中預(yù)留了WIFI插口，如果政策放開，已經(jīng)售出的手機(jī)中，或可通過外插硬件的方式實(shí)現(xiàn)應(yīng)用。

實(shí)際上，不僅僅是宇龍酷派一家企業(yè)等待在政策的門口，包括中興通訊、創(chuàng)維移動(dòng)在內(nèi)的多家手機(jī)廠商已向中國電信提供了帶有WIFI功能的CDMA測試樣機(jī)，500萬電信CDMA集采終端都在等待政策的松動(dòng)。此外，目前每個(gè)WIFI模塊成本約為30美元，采購價(jià)格并不穩(wěn)定，手機(jī)生產(chǎn)商也無法大量入貨準(zhǔn)備量產(chǎn)。一些生產(chǎn)商，在出口到國外的帶有WIFI功能的手機(jī)，送交中國泰爾實(shí)驗(yàn)室檢驗(yàn)的時(shí)候，還需要拆掉WIFI模塊。

政策與盈利的尷尬

工信部相關(guān)人士介紹，從歷史角度看，電信網(wǎng)絡(luò)最終會(huì)逐步被互聯(lián)網(wǎng)取代，屆時(shí)將可實(shí)現(xiàn)上網(wǎng)和通話都將免費(fèi)的局面，但這是若干年后的事情。目前，電信運(yùn)營商既提供了話音通道也通過通道管控來收取費(fèi)用，如果大面積鋪開手機(jī)WIFI功能，用戶之間可能通過WIFI與互聯(lián)網(wǎng)相連，使用voip(網(wǎng)絡(luò)電話)通話，這樣就將繞過電信運(yùn)營商，后者也就失去了收費(fèi)平臺(tái)和監(jiān)管效力，這將是對(duì)電信運(yùn)營商的直接打擊。正是基于這種顧慮，信產(chǎn)部對(duì)加有WIFI功能的手機(jī)的態(tài)度是：“不檢測、不認(rèn)證、不許可”。

據(jù)中國電信集團(tuán)內(nèi)部人士透露，如果實(shí)現(xiàn)了手機(jī)WIFI上網(wǎng)，速率可以與電腦上網(wǎng)速度和帶寬相媲美，屆時(shí)，用戶使用手機(jī)上網(wǎng)的界面與PC效果相同。“我們?cè)诩夹g(shù)上已經(jīng)完全沒有障礙，正在等待工信部的最終決定，工信部目前已經(jīng)認(rèn)可電信提出的WIFI包月套餐，但是最終決定還在討論階段。”中國電信內(nèi)部人士表示，“189號(hào)段是電信自己開發(fā)的移動(dòng)平臺(tái)，在開發(fā)過程中，體現(xiàn)了‘C+W’的戰(zhàn)略構(gòu)想，信產(chǎn)部一天不予準(zhǔn)入，捆綁使用‘號(hào)碼百事通’等移動(dòng)版固網(wǎng)等業(yè)務(wù)一天就不能按照原計(jì)劃使用。”

WIFI手機(jī)尚未等待得到政策許可，中國電信的無線城市計(jì)劃已從由點(diǎn)到面地逐步推進(jìn)，但是這個(gè)過程仍然被盈利模式障礙所困。

據(jù)了解，中國電信從2007年就開始建設(shè)WIFI網(wǎng)絡(luò)，并計(jì)劃2008年年底前在全國部署1.5萬個(gè)WIFI熱點(diǎn)。目前北京、上海、天津、深圳、武漢、杭州等城市都在推廣WIFI布點(diǎn)。

記者從無線網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)提供商美國阿德利亞公司獲悉，廣東省計(jì)劃在2009年投資20億元左右鋪設(shè)WIFI無線城市網(wǎng)，具體出資方法是，政府牽頭，并出資10%，電信運(yùn)營商提供出資90%，擁有產(chǎn)權(quán)。此前，廣州市政府承諾將在2010年舉辦亞運(yùn)會(huì)前建成覆蓋全市無線網(wǎng)絡(luò)，“廣州市民在市內(nèi)各個(gè)地方實(shí)現(xiàn)無線寬帶上網(wǎng)。”但是，目前這個(gè)計(jì)劃僅僅在南沙區(qū)試行。

但是，非公共場所的收費(fèi)方式卻未能確定，盈利模式正成為無線城市推廣的最大障礙。

“我們的思路是，先把網(wǎng)絡(luò)搭建起來，再來想在網(wǎng)絡(luò)上跑什么內(nèi)容、怎么去盈利。”廣東電信人士表示。目前，全球尚無比較成功的無線城市經(jīng)營模式，如臺(tái)北市無線上網(wǎng)基站已經(jīng)平均覆蓋該市90%以上人口，但3年推廣只獲得了4萬付費(fèi)用戶，香港的WIFI由政府全部買單，也無法收回成本，而且香港政府買單提供給市民免費(fèi)使用WIFI之后，對(duì)電信運(yùn)營商構(gòu)成了沖擊。

對(duì)于中國電信，加速WiFi布點(diǎn)，是其戰(zhàn)略中反復(fù)提及，并且在中國電信內(nèi)部，認(rèn)為是必須加速行進(jìn)的一步。

12月，面對(duì)中國電信高調(diào)的“CDMA＋WIFI”計(jì)劃，記者從中國移動(dòng)獲悉，中國移動(dòng)也已經(jīng)在全國多個(gè)大城市部署WIFI熱點(diǎn)，供筆記本用戶使用，一旦手機(jī)WIFI開放，所有的移動(dòng)手機(jī)用戶將也有享受WIFI的機(jī)會(huì)。

然而，這并不表示移動(dòng)看好無線城市計(jì)劃，12月24日，廣東移動(dòng)高層告訴記者，無法實(shí)現(xiàn)盈利，將使WIFI無線城市計(jì)劃無法大規(guī)模發(fā)展。

WIFI技術(shù)概觀

全稱WirelessFidelity，傳輸速度高、有效距離長、兼容性高。屬于在辦公室和家庭中使用的短距離無線技術(shù)。

WIFI與3G的競爭：

◆用于WIFI的IP話音終端對(duì)蜂窩移動(dòng)通信有部分替代作用◆3G的到來，使熱點(diǎn)地區(qū)的WIFI公共應(yīng)用可能與3G產(chǎn)生競爭◆運(yùn)營商推動(dòng)熱點(diǎn)公共接入較快，但用戶數(shù)少并缺乏有效盈利模式▲3G技術(shù)先進(jìn)、業(yè)務(wù)能力更強(qiáng)、應(yīng)用廣泛。但WIFI在特定區(qū)域和范圍內(nèi)作用獨(dú)特