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[導(dǎo)讀]伴隨著中國與非洲國家雙邊關(guān)系的不斷發(fā)展,中非經(jīng)貿(mào)合作已經(jīng)走過了50余年的風(fēng)雨歷程,從上世紀(jì)50年代1200萬美元的雙邊貿(mào)易總額,到2008年突破千億美元大關(guān),中非經(jīng)貿(mào)合作不僅促進了中國和非洲各國的經(jīng)濟和社會發(fā)展,

伴隨著中國與非洲國家雙邊關(guān)系的不斷發(fā)展,中非經(jīng)貿(mào)合作已經(jīng)走過了50余年的風(fēng)雨歷程,從上世紀(jì)50年代1200萬美元的雙邊貿(mào)易總額,到2008年突破千億美元大關(guān),中非經(jīng)貿(mào)合作不僅促進了中國和非洲各國的經(jīng)濟和社會發(fā)展,更以其平等合作、互利共贏的特點成為國際社會南南合作的典范。

2000年10月中非合作論壇成立,本著“平等磋商、增進了解、擴大共識、加強友誼、促進合作”的原則,中非合作論壇成為新形勢下進一步加強中國與非洲國家的友好合作,共同應(yīng)對經(jīng)濟全球化挑戰(zhàn),謀求共同發(fā)展的重要平臺。以部長級會議、高官后續(xù)會、高官預(yù)備會、后續(xù)行動委員會為主的一系列定期不定期會議和相應(yīng)的組織機構(gòu),從機制上保證了中非合作論壇能夠務(wù)實高效地運作。近年來,中非經(jīng)貿(mào)合作在中非合作論壇框架下迅速發(fā)展,在不到十年的時間內(nèi),無論從合作領(lǐng)域還是合作深度都有了飛躍式的發(fā)展。

2006年中非合作論壇北京峰會上,胡錦濤主席提出了加強中非合作的8項承諾,其中就包括鼓勵和支持中國企業(yè)到非洲投資、設(shè)立中非發(fā)展基金以及建立境外經(jīng)濟貿(mào)易合作區(qū)等一系列有關(guān)經(jīng)貿(mào)合作的舉措。如今大部分舉措已落實完畢。可以說,隨著中國經(jīng)濟近年來的不斷發(fā)展,中非之間基于傳統(tǒng)友誼和政治互信基礎(chǔ)上的經(jīng)貿(mào)合作同樣蓬勃發(fā)展,成為中非合作的一大亮點。中非合作論壇成立當(dāng)年中非貿(mào)易額首次突破了百億美元,而短短8年之后,這一數(shù)字便躍升到了千億美元,提前兩年實現(xiàn)了北京峰會上制定的目標(biāo)。

同時,中非之間投資與企業(yè)合作也得到了長足的發(fā)展。截至2008年底,中國共對非洲的49個國家和地區(qū)進行了投資,累計實現(xiàn)各類投資260億美元,其中直接投資存量78億美元。金融危機發(fā)生以來,中國對非投資力度仍然保持增長態(tài)勢,2009年前三季度中對非實現(xiàn)非金融類對外直接投資8.75億美元,同比增長78.6%,是中國對全球直接投資增長較快的地區(qū)之一。目前中國與非洲國家簽署的投資保護協(xié)定累計已達31項。中國企業(yè)在非洲設(shè)立的贊比亞中國經(jīng)貿(mào)合作區(qū)、毛里求斯天利經(jīng)貿(mào)合作區(qū)、尼日利亞廣東經(jīng)貿(mào)合作區(qū)、埃及蘇伊士經(jīng)貿(mào)合作區(qū)、尼日利亞萊基自由貿(mào)易區(qū)、埃塞俄比亞東方工業(yè)園相繼開工建設(shè),部分合作區(qū)已初具規(guī)模,并開始產(chǎn)生良好的經(jīng)濟效益。為鼓勵和支持中國企業(yè)到非洲投資,中國政府支持中國金融機構(gòu)設(shè)立的中非發(fā)展基金也于2007年啟動并開始運作,首期規(guī)模達10億美元,目前該基金對27個項目做出了投資決策,投資額超過5億美元,設(shè)計農(nóng)業(yè)、電力、建材、機械、工業(yè)園區(qū)等多個領(lǐng)域,帶動中國企業(yè)對非投資近40億美元。

隨著經(jīng)濟全球化和國際經(jīng)濟形勢的變化,中非經(jīng)貿(mào)合作也不斷被賦予了新的內(nèi)容,除了基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、農(nóng)業(yè)、能源、貨物貿(mào)易等傳統(tǒng)合作領(lǐng)域。金融行業(yè)、信息產(chǎn)業(yè)、新能源開發(fā)與利用等領(lǐng)域開始成為中非經(jīng)貿(mào)合作新的亮點和增長點。而在具體方式上,中非經(jīng)貿(mào)合作也開始從無償援助轉(zhuǎn)向注重效益,從政府主導(dǎo)轉(zhuǎn)向企業(yè)主體,從初級貿(mào)易轉(zhuǎn)向技術(shù)合作。

近年來,中國加強與非洲主要地區(qū)性金融機構(gòu)的合作,積極參與非洲開發(fā)銀行捐資以及多邊減債行動,為中非經(jīng)貿(mào)合作提供金融支持和銀行服務(wù)。2007年5月,非洲開發(fā)銀行理事會年會在中國上海舉行,與會人士圍繞非行改革、開發(fā)金融、債務(wù)管理、幫助脆弱國家、亞非合作等議題展開深入討論,為非行及其合作伙伴下一步共同行動、實施更有針對性的減貧和發(fā)展措施規(guī)劃了藍圖。2008年5月,中國人民銀行同非洲開發(fā)銀行聯(lián)合舉辦農(nóng)村金融研討會,共同探討推動農(nóng)村金融發(fā)展、提高農(nóng)村金融服務(wù)水平的有效措施,交流雙方在農(nóng)村金融領(lǐng)域的經(jīng)驗。同年9月,中國正式承諾參加?xùn)|南非貿(mào)易與開發(fā)銀行普遍增資計劃。

與此同時,中非金融機構(gòu)之間的商業(yè)合作也邁出實質(zhì)性步伐,2007年10月,中國工商銀行出資54.6億美金收購南非標(biāo)準(zhǔn)銀行20%的股權(quán),成為這家非洲最大銀行的單一最大股東。這也是目前中國在非洲最大的金融類投資項目,隨著雙方的戰(zhàn)略合作不斷深入,取得了豐碩的成果。據(jù)測算,工商銀行從投資標(biāo)準(zhǔn)銀行所獲得的投資年回報率約為7.7%,遠(yuǎn)高于國外債券投資。截至2009年3月底,工商銀行與標(biāo)準(zhǔn)銀行共開展合作項目65個,其中已完成項目9個,包括聯(lián)合牽頭中海油服收購Awilco公司項目融資、承貸Premium集團和聯(lián)一國際出口商品融資等。今年5月,工商銀行和標(biāo)準(zhǔn)銀行組成的聯(lián)合體還收到了博茨瓦納政府的正式委任書,成為該國Morupule B燃煤電站項目銀團貸款的獨家牽頭行,將為這一非洲地區(qū)最大的電力項目安排8.25億美元出口買方信貸和1.4億美元搭橋貸款。此外,中國銀行通過在非洲的分支機構(gòu)和代理行網(wǎng)絡(luò),開展金融產(chǎn)品創(chuàng)新,向企業(yè)提供包括國際清算、國際結(jié)算、貿(mào)易融資和銀團貸款在內(nèi)的全方位金融服務(wù),極大地方便了中非企業(yè)的業(yè)務(wù)合作。中國進出口銀行、國家開發(fā)銀行也通過授信、銀團融資等方式,積極參與對非合作。

信息產(chǎn)業(yè)特別是移動通訊業(yè)務(wù)近年來在非洲地區(qū)得到了飛速發(fā)展,非洲地區(qū)目前已成為全球移動通信業(yè)務(wù)增長最快的地區(qū)。在中非合作論壇框架內(nèi),中非在信息通信產(chǎn)業(yè)的合作日趨緊密,華為、中興等公司積極拓展在非洲國家的業(yè)務(wù)。華為從1998年開始拓展非洲市場,累計投資額達到15億美元。成為非洲地區(qū)前三名的通信設(shè)備供應(yīng)商之一。目前已在南非、尼日利亞、肯尼亞等十多個國家設(shè)立了代表處。為進一步貼近客戶,華為從去年起在南部非洲設(shè)立了南非、東非和西非三個地區(qū)部,提高對客戶需求和服務(wù)的響應(yīng)速度。日前,華為還在埃及開羅成立了新的區(qū)域培訓(xùn)中心,設(shè)備投資超過2000萬美元,可進行目前最新通信技術(shù)培訓(xùn)。本月初,中興通訊對外宣布,由該公司獨家承建的“埃塞俄比亞國家電信網(wǎng)絡(luò)”工程已接近尾聲,將如期交付。該項工程在中非論壇北京峰會期間簽署,由中國國家開發(fā)銀行為埃塞電信提供信貸支持,為期三年。項目在執(zhí)行過程中,得到了兩國政府的高度重視,被譽為兩國合作的“一號工程”和“中非合作的典范”。三年來,埃塞通訊水平突飛猛進,目前已處于非洲領(lǐng)先地位。據(jù)埃塞電信公司最近公布的數(shù)字,埃塞俄比亞的移動用戶數(shù)從07年9月的約120萬,激增到2009年9月的430萬。09年末,該國CDMA總?cè)萘?40萬線,覆蓋國土面積大約90%,為占該國六成的農(nóng)村用戶提供移動通信服務(wù)。光纜建設(shè)也已覆蓋里程約6000多公里,屬非洲諸國前列。[!--empirenews.page--]

隨著能源問題和環(huán)境問題的日益突出,各國已經(jīng)開始積極探索新能源開發(fā)和利用并取得了一定的成果,對于經(jīng)濟發(fā)展相對落后的非洲地區(qū),如何幫助其在發(fā)展的同時保護環(huán)境、減少能源消耗和資源浪費,以應(yīng)對全球共同面臨的氣候問題、環(huán)境問題、能源問題等,同樣也是中非合作的重要內(nèi)容。在中非合作論壇第四屆部長級會議開幕式上,國務(wù)院總理溫家寶就全面推進中非合作提出了新的八項舉措。其中第一條就是倡議建立中非應(yīng)對氣候變化伙伴關(guān)系,不定期舉行高官磋商,在衛(wèi)星氣象監(jiān)測、新能源開發(fā)利用、沙漠化防治、城市環(huán)境保護等領(lǐng)域加強合作。中方?jīng)Q定為非洲援建太陽能、沼氣、小水電等100個清潔能源項目。

在中非合作論壇第四次部長級會議上,可持續(xù)發(fā)展、改善民生、提高非洲自身發(fā)展能力,成為會議的熱門詞匯,中興通信總裁侯為貴先生在談到中興通訊“走出去”的經(jīng)驗時強調(diào),中資企業(yè)在非洲開展業(yè)務(wù)應(yīng)注重促進非洲國家的可持續(xù)發(fā)展、不但要將產(chǎn)品銷售到非洲,還要注意為當(dāng)?shù)嘏囵B(yǎng)人才、提供運維托管服務(wù)。對于當(dāng)?shù)卣?、民眾,要盡量探求互惠互利和求同存異的合作模式。這不僅是中資企業(yè)在走進非洲時應(yīng)采取的策略和方法,更是進一步加深中非經(jīng)貿(mào)合作,提升合作水平和層次的必由之路。

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