3月22日上午消息(桑菊)在今天上午舉行的“CCBN 2010主題報(bào)告會(huì)”上,國(guó)家廣電總局副局長(zhǎng)張海濤表示,與電信網(wǎng)“國(guó)家投資、全程全網(wǎng)”的建設(shè)模式不同,廣電網(wǎng)缺乏明確的全國(guó)運(yùn)營(yíng)主體,也缺少國(guó)家級(jí)財(cái)政的支持。
張海濤說(shuō),我國(guó)的廣電網(wǎng)絡(luò)承擔(dān)了很多宣傳和公益任務(wù),是典型的“公益性有償”行業(yè),依靠行業(yè)的自身內(nèi)部積累很難完成當(dāng)前的數(shù)字化改造。“我國(guó)尚未完成數(shù)字化改造的模擬電視用戶超過(guò)了一億戶,要想在2015年全部完成數(shù)字化改造,成本非常高。”
在談到電信網(wǎng)時(shí),張海濤說(shuō),電信系統(tǒng)從98年開(kāi)始嘗試政企分開(kāi),在經(jīng)歷了三次大規(guī)模的重組之后,在體制、資本市場(chǎng)和基礎(chǔ)網(wǎng)絡(luò)方面已經(jīng)具備很強(qiáng)的實(shí)力,也開(kāi)始嘗試進(jìn)入諸如IPTV之類的廣電傳統(tǒng)業(yè)務(wù)。
“現(xiàn)在業(yè)界在談起廣電系統(tǒng)時(shí),散和亂經(jīng)常被提起。”張海濤說(shuō),“但散和亂不是基層廣電組合的錯(cuò),地方廣電是數(shù)字電視改造過(guò)程中的功臣,在沒(méi)有雄厚資金支持的情況下,依然建成了全球最大的數(shù)字電視網(wǎng)絡(luò)。”據(jù)張海濤介紹,我國(guó)數(shù)字電視用戶達(dá)到了1.74億,是數(shù)字電視發(fā)源地美國(guó)的兩倍多。
“但是,隨著數(shù)字電視全國(guó)運(yùn)營(yíng)主體的明確,廣電在三網(wǎng)融合方面將會(huì)迎來(lái)一個(gè)新的機(jī)遇。”張海濤如此表示。據(jù)媒體報(bào)道,國(guó)家決策層有意打造一個(gè)全國(guó)范圍內(nèi)的有線電視運(yùn)營(yíng)商,并提供高達(dá)800億的財(cái)政補(bǔ)貼。目前,廣電系統(tǒng)已經(jīng)在全國(guó)部分省份完成了省內(nèi)整合;在移動(dòng)多媒體廣播方面,也構(gòu)建全國(guó)運(yùn)營(yíng)主體。
整合三大原則:保護(hù)基層廣電機(jī)構(gòu)利益
對(duì)于如何組建全國(guó)范圍內(nèi)的有線電視運(yùn)營(yíng)商,張海濤提出:“要加快體制創(chuàng)新、加快有線網(wǎng)絡(luò)整合和事轉(zhuǎn)企步伐,培育合格的市場(chǎng)主體。”
張海濤說(shuō) :“要堅(jiān)持行政推動(dòng)、市場(chǎng)運(yùn)作、存量保值、增量分成的原則,保護(hù)各方的合法權(quán)益、推動(dòng)省、地、縣三級(jí)貫通,共同發(fā)展。”他還特意提到了與基層廣電機(jī)構(gòu)的合作,“他們是廣電行業(yè)的功臣,要保護(hù)他們的合法利益。”
“另外,還要堅(jiān)持采取股份制方式,實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代企業(yè)制度、現(xiàn)代產(chǎn)權(quán)制度的要求,共同塑造和培育自主經(jīng)營(yíng)、利益共享、風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)的市場(chǎng)主體;堅(jiān)持業(yè)務(wù)發(fā)展和整合并重的原則,業(yè)務(wù)發(fā)展和網(wǎng)絡(luò)整合相互促進(jìn)。”張海濤總結(jié)說(shuō)道。
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