3月16日下午消息(李明)在今天舉行的“2010年ICT深度觀察大型報告會”上,工信部電信研究院副總工程師陳金橋表示,今年我國將開始實施已醞釀多年的手機(jī)實名制,與此同時,我們應(yīng)該給電信運(yùn)營商相對較長的過渡期及靈活的執(zhí)行手段。
據(jù)了解,2009年12月,工業(yè)和信息化部印發(fā)了《工業(yè)和信息化部關(guān)于進(jìn)一步深入整治手機(jī)淫穢色情專項行動工作方案》的通知。通知明確指出,工業(yè)和信息化部會同公安部、國務(wù)院新聞辦,加快立法進(jìn)度,力爭在2010年底前出臺《通信短信息服務(wù)管理規(guī)定》,為全面實施電話用戶實名登記工作提供法律依據(jù)。這意味著手機(jī)實名制將進(jìn)入實質(zhì)性進(jìn)展階段。
在該通知中,工信部表示,工業(yè)和信息化部于2010年11月初,組織開展《基礎(chǔ)電信企業(yè)信息安全責(zé)任管理辦法》落實情況的專項督察,建立基礎(chǔ)電信企業(yè)落實信息安全責(zé)任日常監(jiān)測和考核機(jī)制。同時,工信部要求基礎(chǔ)電信企業(yè)要采取各種優(yōu)惠措施,鼓勵用戶提供有效身份證件等信息進(jìn)行實名登記和補(bǔ)登記,逐步提高電話用戶實名登記的比例。
據(jù)C114了解,早在2006年,實施手機(jī)實名制就成為業(yè)界爭議的焦點(diǎn)話題,當(dāng)時,主要是想以實施手機(jī)實名制來應(yīng)對垃圾短信泛濫問題,但此事一直未果。
而自去年以來,“手機(jī)涉黃”問題再次使“手機(jī)實名制”成為業(yè)界爭論的話題,有人認(rèn)為打擊手機(jī)“黃禍”仍需實行手機(jī)實名制。但現(xiàn)實是,我國目前大約有7.6億手機(jī)用戶,其中有約2億非實名預(yù)付費(fèi)手機(jī)用戶,據(jù)業(yè)內(nèi)人士分析,手機(jī)實名制真正要實施起來難度很大。
即便如此,在手機(jī)實名制實施方面,國內(nèi)已有部分運(yùn)營商率先采取了行動。2010年1月底,中國聯(lián)通曾就工信部關(guān)于“逐步提高電話用戶實名登記比例”的要求,召開內(nèi)部會議并進(jìn)行初步討論及工作部署。
按照中國聯(lián)通的初步計劃,將從今年二季度開始,對新入網(wǎng)的用戶實行實名制。即將執(zhí)行實名登記的新入網(wǎng)用戶,既包括手機(jī)用戶,也包括固定電話用戶及固網(wǎng)寬帶用戶;既包括后付費(fèi)用戶,也包括預(yù)付費(fèi)用戶。
工信部電信研究院副總工程師 陳金橋
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