11月2日消息，傳我國攜號(hào)轉(zhuǎn)網(wǎng)首批試點(diǎn)城市之一的天津?qū)⒂?1月22日開始試商用，很顯然，本應(yīng)于10月開始的試商用已經(jīng)推遲，而據(jù)說是為了避開聯(lián)通引入iPhone 4可能引發(fā)的巨大沖擊，以免使試點(diǎn)變成真正的攜號(hào)轉(zhuǎn)網(wǎng)狂潮。

兩城市試點(diǎn)明顯推遲

攜號(hào)轉(zhuǎn)網(wǎng)即用戶可攜帶固定電話號(hào)碼或手機(jī)號(hào)碼在不同運(yùn)營商之間或不同省份之間轉(zhuǎn)網(wǎng)，可分位置攜帶、業(yè)務(wù)攜帶和運(yùn)營商攜帶三大類。不過，2009年4月，工業(yè)和信息化部下發(fā)了《關(guān)于做好移動(dòng)用戶號(hào)碼攜帶試驗(yàn)有關(guān)準(zhǔn)備工作的通知》，明確規(guī)定了我國準(zhǔn)備進(jìn)行的是手機(jī)用戶可攜帶號(hào)碼轉(zhuǎn)網(wǎng)到運(yùn)營商。

根據(jù)之前一再傳出的消息，今年10月，攜號(hào)轉(zhuǎn)網(wǎng)有望在在我國的天津和海南啟動(dòng)試商用，其中，天津?yàn)殡p向攜號(hào)互轉(zhuǎn)，即移動(dòng)、電信、聯(lián)通三家運(yùn)營商的用戶可相互攜號(hào)轉(zhuǎn)網(wǎng)；海南則為單向攜號(hào)轉(zhuǎn)網(wǎng)，即用戶只能攜帶號(hào)碼從當(dāng)?shù)匾苿?dòng)公司轉(zhuǎn)到聯(lián)通、電信的網(wǎng)，但兩地的TD-SCDMA用戶均不能攜號(hào)轉(zhuǎn)移到其他運(yùn)營商網(wǎng)絡(luò)。

最新的消息是，傳天津?qū)⒂?1月22日開始試商用，但實(shí)際上，天津和海南兩省市均未宣布開始攜號(hào)轉(zhuǎn)網(wǎng)試商用，很顯然，試點(diǎn)進(jìn)程比原來公布的時(shí)間點(diǎn)推遲了。

技術(shù)上已經(jīng)做好準(zhǔn)備

攜號(hào)轉(zhuǎn)網(wǎng)的實(shí)施意義早已為各方認(rèn)可。

根據(jù)工信部電信研究院的一份內(nèi)部研究材料，到目前，全球陸續(xù)有40 多個(gè)國家和地區(qū)不同程度地實(shí)施了號(hào)碼攜帶，其中包括歐盟17 個(gè)國家、美國和澳大利亞(固定和移動(dòng))，日本(固定，2006 年移動(dòng))、新加坡(移動(dòng))、香港(固定、移動(dòng))、澳門、臺(tái)灣(固定，2006 年移動(dòng))。還有一些國家正在陸續(xù)跟進(jìn)，印度和巴西等國正在對(duì)號(hào)碼攜帶進(jìn)行研究和實(shí)驗(yàn)。

工信部電信研究院的的研究認(rèn)為，各國家和地區(qū)出臺(tái)號(hào)碼攜帶政策，基本都出于兩個(gè)目的：一是保證用戶在電信業(yè)務(wù)使用過程中對(duì)運(yùn)營企業(yè)以及業(yè)務(wù)的選擇權(quán)；二是降低市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)門檻，通過促進(jìn)競(jìng)爭(zhēng)來鼓勵(lì)運(yùn)營企業(yè)提高服務(wù)質(zhì)量。過去的10 年，市場(chǎng)開放與競(jìng)爭(zhēng)是監(jiān)管機(jī)構(gòu)制定政策時(shí)首要考慮的重要因素之一，號(hào)碼攜帶政策做為市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)開放的一個(gè)標(biāo)志性政策也被多個(gè)國家采用。

關(guān)于推遲原因，目前眾說紛紜。一種主流的說法是，技術(shù)上仍未做好準(zhǔn)備。

但是，之前8月份，工信部電信研究院曾召開相關(guān)研討會(huì)，會(huì)上透露了我國國內(nèi)號(hào)碼攜帶技術(shù)發(fā)展情況和號(hào)碼攜帶業(yè)務(wù)實(shí)驗(yàn)的進(jìn)展情況。當(dāng)時(shí)的說法是，經(jīng)過近兩年的方案論證、網(wǎng)絡(luò)改造和互通測(cè)試，目前，天津和海南兩個(gè)試點(diǎn)地區(qū)已基本具備實(shí)施攜號(hào)轉(zhuǎn)網(wǎng)的技術(shù)條件。

引入iPhone 4將導(dǎo)致攜號(hào)轉(zhuǎn)網(wǎng)一邊倒

知情人士透露，實(shí)際上，為了攜號(hào)轉(zhuǎn)網(wǎng)，三大運(yùn)營商早就同步實(shí)施了實(shí)驗(yàn)項(xiàng)目。目前各運(yùn)營商已經(jīng)完成了前期網(wǎng)絡(luò)改造、數(shù)據(jù)庫和業(yè)務(wù)平臺(tái)建設(shè)及內(nèi)部測(cè)試，也已開始進(jìn)行聯(lián)網(wǎng)測(cè)試、內(nèi)部試用。但是，仍未見到攜號(hào)轉(zhuǎn)網(wǎng)在天津、海南正式宣布對(duì)外商用。

對(duì)于其中緣由，有運(yùn)營商人士告知，主要是為了避開聯(lián)通引入iPhone 4可能引發(fā)的巨大沖擊。聯(lián)通于9月28日開始銷售iPhone 4以來，銷售盛況連其自己也沒想到，首批投入市場(chǎng)的iPhone 4早已銷售一空，市場(chǎng)上一直斷貨，供不應(yīng)求，而且，聯(lián)通只銷售iPhone 4合約套餐，要從聯(lián)通渠道買到iPhone 4必須入聯(lián)通網(wǎng)絡(luò)。在這種情況下，假如開始攜號(hào)轉(zhuǎn)網(wǎng)試點(diǎn)，無論天津的單向轉(zhuǎn)網(wǎng)還是海南的雙向轉(zhuǎn)網(wǎng)均只會(huì)一邊倒，中高端用戶單方面從移動(dòng)公司轉(zhuǎn)到聯(lián)通公司。

在這種情況下，推遲攜號(hào)轉(zhuǎn)網(wǎng)試點(diǎn)顯然有利于三家運(yùn)營商的平衡。