9月29日特稿（李明）頻譜資源是移動通信技術(shù)發(fā)展的核心資源，將在某種程度上決定運(yùn)營商在新一代技術(shù)制式上發(fā)展的成敗。而在優(yōu)質(zhì)頻譜資源更為稀缺的5G時(shí)代，頻譜資源不但會影響運(yùn)營商的發(fā)展，也將影響整個(gè)產(chǎn)業(yè)鏈乃至行業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型的推進(jìn)。

對此，在本周于北京舉行的“2018年中國國際信息通信展覽會”上，TD產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟秘書長楊驊在接受記者專訪時(shí)與我們分享了他對于5G頻譜分配的看法。

5G引領(lǐng)分為技術(shù)和市場應(yīng)用兩個(gè)層面

回顧我國移動通信發(fā)展史，我國移動通信產(chǎn)業(yè)從1G時(shí)代的空白到2G時(shí)代的跟隨，從3G時(shí)代以TD-SCDMA開始實(shí)現(xiàn)突破到4G時(shí)代TD-LTE和國際處于同步發(fā)展水平?？梢哉f通過近20年的努力，我國移動通信產(chǎn)業(yè)鏈積累了非常雄厚的技術(shù)和產(chǎn)業(yè)化基礎(chǔ)，這為我國5G發(fā)展打下了良好的基礎(chǔ)和技術(shù)實(shí)力，也使得我國在5G發(fā)展當(dāng)中的引領(lǐng)成為了可能。

在楊驊看來，所謂5G引領(lǐng)主要分為兩個(gè)層面：一個(gè)是技術(shù)上的引領(lǐng)，例如中國企業(yè)在整個(gè)全球5G標(biāo)準(zhǔn)化過程中應(yīng)該做出更多的貢獻(xiàn)；另一個(gè)引領(lǐng)體現(xiàn)在產(chǎn)業(yè)和市場的應(yīng)用應(yīng)該走在前列，能否率先進(jìn)入到5G的市場應(yīng)用，并且通過初步的網(wǎng)絡(luò)覆蓋和能力的提供來推動市場產(chǎn)生大量的應(yīng)用，從而帶動產(chǎn)業(yè)進(jìn)一步發(fā)展。

據(jù)了解，在5G標(biāo)準(zhǔn)化提案中來自中國貢獻(xiàn)的文稿占比高達(dá)32%，力促實(shí)現(xiàn)全球統(tǒng)一的5G技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。尤其當(dāng)今年5G SA標(biāo)準(zhǔn)凍結(jié)時(shí)，中國實(shí)現(xiàn)了5G標(biāo)準(zhǔn)研發(fā)上的全球領(lǐng)先，不僅多項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)、架構(gòu)是由中國企業(yè)提出，并且這些標(biāo)準(zhǔn)還成為3GPP的5G標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范的重要組成部分，例如，SBA、Polar碼等。

按照我國5G整體的發(fā)展規(guī)劃：目前進(jìn)入到中國5G技術(shù)研發(fā)試驗(yàn)第三階段的測試，明年試商用，2020年將實(shí)現(xiàn)5G正式商用?！鞍殡S2020年商用的啟動，我相信將會有越來越多的各個(gè)行業(yè)的應(yīng)用基于5G網(wǎng)絡(luò)能力的提升而激發(fā)出來，進(jìn)一步帶動整個(gè)產(chǎn)業(yè)鏈快速的發(fā)展?！睏铗懻f。

頻譜分配至關(guān)重要

當(dāng)然，若想實(shí)現(xiàn)5G的全面引領(lǐng)，還有很多問題亟待解決，其中，頻譜如何分配就是一個(gè)繞不過去的關(guān)鍵話題。

對于運(yùn)營商而言，5G頻率高低和寬度是運(yùn)營商戰(zhàn)略點(diǎn)，將決定5G起跑線位置。其中，頻率的高低將決定建站投資，而頻譜的寬度將決定5G網(wǎng)絡(luò)的容量和體驗(yàn)。因此，頻譜分配非常關(guān)鍵，這也是國內(nèi)5G行業(yè)未來有序發(fā)展的基礎(chǔ)。

“中國要想真正實(shí)現(xiàn)5G引領(lǐng)，尤其是產(chǎn)業(yè)和市場的引領(lǐng)，一定要首先確定頻譜，否則產(chǎn)業(yè)化就失去了頻譜的目標(biāo)，如果這中間一個(gè)決策失誤，可能就會對產(chǎn)業(yè)鏈造成很大的損失?！睏铗懼赋?，從市場角度而言，運(yùn)營商要首先確定頻段才能規(guī)劃未來業(yè)務(wù)怎么發(fā)展、網(wǎng)絡(luò)怎么建設(shè)。所以頻譜的分配不但是要規(guī)劃，更關(guān)鍵的是分配。某種程度上，5G頻譜的分配，也是下一步我國能否真正實(shí)現(xiàn)5G引領(lǐng)的一個(gè)關(guān)鍵因素。

楊驊提5G頻譜分配三點(diǎn)建議

目前，我國已經(jīng)為5G劃分了頻譜，但尚未給三大運(yùn)營商進(jìn)行具體頻譜分配。對于我國5G頻譜的分配，楊驊提出了以下三點(diǎn)建議：

第一，首先要考慮未來市場引領(lǐng)的問題。我國5G市場龐大，各個(gè)行業(yè)規(guī)模也很大，每個(gè)行業(yè)都希望通過5G的發(fā)展實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)型升級，因此我們能否引領(lǐng)是非常重要的；如果我們不能夠?qū)崿F(xiàn)引領(lǐng)，未來就有可能被動的采用國外的一些行業(yè)技術(shù)應(yīng)用方案，處于滯后地位。因此，頻譜的分配不但要考慮運(yùn)營商的平衡，更重要的是要考慮實(shí)現(xiàn)我們5G引領(lǐng)的目標(biāo)。

第二，要考慮運(yùn)營商之間業(yè)務(wù)的規(guī)模和頻譜需求的不同來進(jìn)行分配，而不應(yīng)該采取絕對的平均主義的分配方法。如果按照絕對的平均主義進(jìn)行分配，就有可能造成有的運(yùn)營商把頻譜浪費(fèi)，有的卻沒有那么多頻譜資源、捉襟見肘、很難用頻譜滿足不同的市場需求。因此不應(yīng)該采取絕對的平均主義的方式來分配，應(yīng)該根據(jù)運(yùn)營商目前現(xiàn)有市場的現(xiàn)狀和未來可能發(fā)展的趨勢來分配。假如對不同的運(yùn)營商未來的發(fā)展有不同的方向和規(guī)劃，那么應(yīng)該根據(jù)這些來做統(tǒng)一的頻譜規(guī)劃，最終使得頻譜資源能夠有效的被利用，而不是被閑置或者不夠用。

第三，一定要快。由于5G已經(jīng)成為未來各國社會經(jīng)濟(jì)、數(shù)字化轉(zhuǎn)型的關(guān)鍵推手，目前各國都在積極布局和大力推進(jìn)5G發(fā)展，大家都在積極推進(jìn)5G的研發(fā)和應(yīng)用，很多國家已經(jīng)分配了5G的頻譜，所以如果我國在頻譜的決策上過多的考慮細(xì)節(jié)問題、在枝節(jié)問題上反復(fù)討論、延誤分配時(shí)間，一方面會遲滯產(chǎn)業(yè)化的進(jìn)程，例如設(shè)備商面向哪個(gè)運(yùn)營商做什么頻段的產(chǎn)品，在指導(dǎo)上就會失去目標(biāo)，運(yùn)營商也難以根據(jù)頻譜的規(guī)劃來設(shè)計(jì)網(wǎng)絡(luò)結(jié)構(gòu)和業(yè)務(wù)不同的組合模式，導(dǎo)致遲滯市場的應(yīng)用。

“因此在頻譜的分配上，快速決策也是非常重要的；絕對平均是做不到的，要以兩害相全取其輕的方式進(jìn)行快速決策頻譜的分配方案，從而推動產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，推動市場的運(yùn)行?！睏铗懕硎荆坝捎谖覈袕V大的市場和豐富的行業(yè)支撐，因此我們相信在下一步商用階段也能夠率先創(chuàng)新出很多行業(yè)需求的5G應(yīng)用，以帶動全球5G的發(fā)展，相信未來能夠讓我們從技術(shù)到市場的應(yīng)用，都能夠占據(jù)引領(lǐng)的位置。”