9月29日特稿（李明）頻譜資源是移動通信技術發(fā)展的核心資源，將在某種程度上決定運營商在新一代技術制式上發(fā)展的成敗。而在優(yōu)質頻譜資源更為稀缺的5G時代，頻譜資源不但會影響運營商的發(fā)展，也將影響整個產業(yè)鏈乃至行業(yè)數字化轉型的推進。

對此，在本周于北京舉行的“2018年中國國際信息通信展覽會”上，TD產業(yè)聯(lián)盟秘書長楊驊在接受記者專訪時與我們分享了他對于5G頻譜分配的看法。

5G引領分為技術和市場應用兩個層面

回顧我國移動通信發(fā)展史，我國移動通信產業(yè)從1G時代的空白到2G時代的跟隨，從3G時代以TD-SCDMA開始實現突破到4G時代TD-LTE和國際處于同步發(fā)展水平?？梢哉f通過近20年的努力，我國移動通信產業(yè)鏈積累了非常雄厚的技術和產業(yè)化基礎，這為我國5G發(fā)展打下了良好的基礎和技術實力，也使得我國在5G發(fā)展當中的引領成為了可能。

在楊驊看來，所謂5G引領主要分為兩個層面：一個是技術上的引領，例如中國企業(yè)在整個全球5G標準化過程中應該做出更多的貢獻；另一個引領體現在產業(yè)和市場的應用應該走在前列，能否率先進入到5G的市場應用，并且通過初步的網絡覆蓋和能力的提供來推動市場產生大量的應用，從而帶動產業(yè)進一步發(fā)展。

據了解，在5G標準化提案中來自中國貢獻的文稿占比高達32%，力促實現全球統(tǒng)一的5G技術標準。尤其當今年5G SA標準凍結時，中國實現了5G標準研發(fā)上的全球領先，不僅多項標準、架構是由中國企業(yè)提出，并且這些標準還成為3GPP的5G標準規(guī)范的重要組成部分，例如，SBA、Polar碼等。

按照我國5G整體的發(fā)展規(guī)劃：目前進入到中國5G技術研發(fā)試驗第三階段的測試，明年試商用，2020年將實現5G正式商用。“伴隨2020年商用的啟動，我相信將會有越來越多的各個行業(yè)的應用基于5G網絡能力的提升而激發(fā)出來，進一步帶動整個產業(yè)鏈快速的發(fā)展?！睏铗懻f。

頻譜分配至關重要

當然，若想實現5G的全面引領，還有很多問題亟待解決，其中，頻譜如何分配就是一個繞不過去的關鍵話題。

對于運營商而言，5G頻率高低和寬度是運營商戰(zhàn)略點，將決定5G起跑線位置。其中，頻率的高低將決定建站投資，而頻譜的寬度將決定5G網絡的容量和體驗。因此，頻譜分配非常關鍵，這也是國內5G行業(yè)未來有序發(fā)展的基礎。

“中國要想真正實現5G引領，尤其是產業(yè)和市場的引領，一定要首先確定頻譜，否則產業(yè)化就失去了頻譜的目標，如果這中間一個決策失誤，可能就會對產業(yè)鏈造成很大的損失。”楊驊指出，從市場角度而言，運營商要首先確定頻段才能規(guī)劃未來業(yè)務怎么發(fā)展、網絡怎么建設。所以頻譜的分配不但是要規(guī)劃，更關鍵的是分配。某種程度上，5G頻譜的分配，也是下一步我國能否真正實現5G引領的一個關鍵因素。

楊驊提5G頻譜分配三點建議

目前，我國已經為5G劃分了頻譜，但尚未給三大運營商進行具體頻譜分配。對于我國5G頻譜的分配，楊驊提出了以下三點建議：

第一，首先要考慮未來市場引領的問題。我國5G市場龐大，各個行業(yè)規(guī)模也很大，每個行業(yè)都希望通過5G的發(fā)展實現轉型升級，因此我們能否引領是非常重要的；如果我們不能夠實現引領，未來就有可能被動的采用國外的一些行業(yè)技術應用方案，處于滯后地位。因此，頻譜的分配不但要考慮運營商的平衡，更重要的是要考慮實現我們5G引領的目標。

第二，要考慮運營商之間業(yè)務的規(guī)模和頻譜需求的不同來進行分配，而不應該采取絕對的平均主義的分配方法。如果按照絕對的平均主義進行分配，就有可能造成有的運營商把頻譜浪費，有的卻沒有那么多頻譜資源、捉襟見肘、很難用頻譜滿足不同的市場需求。因此不應該采取絕對的平均主義的方式來分配，應該根據運營商目前現有市場的現狀和未來可能發(fā)展的趨勢來分配。假如對不同的運營商未來的發(fā)展有不同的方向和規(guī)劃，那么應該根據這些來做統(tǒng)一的頻譜規(guī)劃，最終使得頻譜資源能夠有效的被利用，而不是被閑置或者不夠用。

第三，一定要快。由于5G已經成為未來各國社會經濟、數字化轉型的關鍵推手，目前各國都在積極布局和大力推進5G發(fā)展，大家都在積極推進5G的研發(fā)和應用，很多國家已經分配了5G的頻譜，所以如果我國在頻譜的決策上過多的考慮細節(jié)問題、在枝節(jié)問題上反復討論、延誤分配時間，一方面會遲滯產業(yè)化的進程，例如設備商面向哪個運營商做什么頻段的產品，在指導上就會失去目標，運營商也難以根據頻譜的規(guī)劃來設計網絡結構和業(yè)務不同的組合模式，導致遲滯市場的應用。

“因此在頻譜的分配上，快速決策也是非常重要的；絕對平均是做不到的，要以兩害相全取其輕的方式進行快速決策頻譜的分配方案，從而推動產業(yè)的發(fā)展，推動市場的運行?！睏铗懕硎?，“由于我國有廣大的市場和豐富的行業(yè)支撐，因此我們相信在下一步商用階段也能夠率先創(chuàng)新出很多行業(yè)需求的5G應用，以帶動全球5G的發(fā)展，相信未來能夠讓我們從技術到市場的應用，都能夠占據引領的位置?！?/p>