日前，媒體報道，美國多個州政府正在考慮通過一項立法草案，限制科技公司在其邊界處進(jìn)行自動駕駛汽車測試。這一立法草案在部分州被稱為《安全自動駕駛車輛法案》（SAVe），規(guī)定只有汽車制造商才能在這些州境內(nèi)測試自動駕駛汽車，這引起了Uber和Waymo等從事自動駕駛系統(tǒng)研發(fā)的科技巨頭的強烈不滿，認(rèn)為這些規(guī)定過于嚴(yán)苛，將在自動駕駛汽車領(lǐng)域積累了豐富經(jīng)驗的科技公司排除在外，給予傳統(tǒng)車企過多優(yōu)勢，存在不公正的現(xiàn)象。據(jù)悉，美國最大的汽車制造商通用參與了關(guān)于路測主體規(guī)定的制定。在自動駕駛汽車話語權(quán)上，傳統(tǒng)車企與科技巨頭玩起了“宮心計”？

目前，美國至少有五個州——佐治亞、伊利諾伊、馬里蘭、馬薩諸塞和田納西，計劃出臺一系列法規(guī)，將僅允許汽車制造商在公共道路上部署自動駕駛汽車技術(shù)，即SAVe法案。該法案是去年5月美國密歇根州政府首先提出的。當(dāng)時，美國共和黨參議員麥克·康沃爾等人提出了一系列法案，允許沒有方向盤或制動踏板的自動駕駛汽車上路測試。通用參與了SAVe法案的制定，規(guī)定只有汽車制造商才能進(jìn)行自動駕駛汽車測試。

對于那些想讓出行更加便捷的州而言，自動駕駛技術(shù)的出現(xiàn)是個福音，但是對于很多州立法者而言，這項技術(shù)還屬于陌生領(lǐng)域。美國田納西州共和黨參議員威廉·蘭伯斯說：“我對自動駕駛解決方案非常感興趣。”但同時，蘭伯斯也是田納西SAVe法案的支持者，因為他希望在自動駕駛汽車發(fā)展初期采取謹(jǐn)慎的態(tài)度。“我們在盡力找到田納西州的平衡點。”他說。

通用表示，除了與密歇根州在SAVe法案上展開過合作外，該公司還與田納西州和伊利諾伊等州開展合作，以促進(jìn)自動駕駛汽車的安全部署。“正式上市之前，我們必須確保公眾能接受自動駕駛這項技術(shù)。”通用聯(lián)邦事務(wù)執(zhí)行總監(jiān)哈里·萊特西表示。他還補充說，法案中特別提到“汽車制造商”一詞并非為了將 Waymo 和 Uber 等公司剔除，而是為了阻止那些不可靠的公司將不安全的車輛開上路。“公眾對自動駕駛技術(shù)的認(rèn)可非常重要，如果讓難以確保安全性的公司在街道和公路上運用這項技術(shù)，可能會造成非常惡劣的影響。”萊特西說。

SAVe法案遭到諸多科技公司的強烈抗議，而作為參與制定的一方，通用也遭到炮轟。據(jù)美聯(lián)社的最新報道，上述五個州中，有四個州的議員表示，通用公司內(nèi)部人員要求他們提起立法議案，并規(guī)定測試主體須為汽車制造商。通用矢口否認(rèn)打壓其他品牌。萊特西表示，各州立法者提起這些限制性議案是自發(fā)性的，并非出于通用公司授意。

盡管通用聲稱該公司是為了保證自動駕駛汽車的發(fā)展，但不少業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為各州提出的草案是為了阻止新的競爭者在道路上進(jìn)行自動駕駛汽車測試。“我們對佐治亞、田納西、伊利諾伊和馬里蘭州正在審議的法規(guī)并不贊同，因為這會對某些公司有利。”美國自動駕駛聯(lián)盟表示。

在密歇根州出臺SAVe法案之后，Waymo和Uber等科技公司都表示強烈反對。他們認(rèn)為，法案對于“汽車制造商”的定義太過狹隘。“正如美國消費者有權(quán)選擇購車類別一樣，他們也有權(quán)選擇更安全、更先進(jìn)的自動駕駛汽車。”Waymo在一份聲明中表示，“這種反競爭法案，只會拖慢自動駕駛技術(shù)的上市時間，導(dǎo)致一個不公平的市場，代價則是消費者的安全。”

在Uber和Waymo CEO約翰·克拉富西克的抗議下，密歇根州后來對“汽車制造商”一詞的定義進(jìn)行了修改，將研發(fā)和測試自動駕駛系統(tǒng)的科技公司也包含在內(nèi)，修正法案已于去年12月通過。目前，田納西州、佐治亞州、馬里蘭州和伊利諾伊州均在審閱SAVe法案的原始版本，即未對“汽車制造商”進(jìn)行修改的版本。美國道路安全自動駕駛聯(lián)盟咨詢師Chan Lieu表示，只允許車企進(jìn)行自動駕駛汽車測試不僅會帶來安全問題，也是反競爭的表現(xiàn)。“這既不利于創(chuàng)新，也不利于安全。”他說。

并非所有車企都與通用站在同一戰(zhàn)線。奧迪美國政府事務(wù)總監(jiān)布拉德·斯特茨表示：“將創(chuàng)新者關(guān)在大門之外不是什么好主意，因為他們可能會提供更好的解決方案，科技公司是很好、優(yōu)質(zhì)的合作伙伴。從誕生以來，競爭都是引發(fā)自動駕駛技術(shù)變革的最好催化劑。”在Waymo和Uber等公司的壓力之下，上述五個州的法規(guī)議案是否會得到通過，還是會和密歇根州一樣出現(xiàn)改良方案，目前還不明朗。

對于自動駕駛這項先進(jìn)技術(shù)，美國聯(lián)邦政府也一直持審慎的態(tài)度，尤其是特斯拉自動駕駛致死事故發(fā)生之后。去年9月，美國國家高速公路交通安全管理局（NHTSA）發(fā)布了一套自動駕駛汽車的指導(dǎo)方針，但并未頒布具有約束力的法規(guī)。目前，NHTSA仍在對這套指導(dǎo)方針進(jìn)行評估，以期推出一項能在全國通用的政策。

不少車企與NHTSA的意見一致，認(rèn)為應(yīng)頒布一套統(tǒng)一的法規(guī)，并由聯(lián)邦政府負(fù)責(zé)監(jiān)管。“我們堅持認(rèn)為，自動駕駛技術(shù)性能標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)在全國范圍通用。”豐田研究所CEO吉爾·普拉特表示。美國道路安全自動駕駛聯(lián)盟則認(rèn)為，在聯(lián)邦政府還未出臺指導(dǎo)方針的情況下，各州制定具體法規(guī)還為時過早。該聯(lián)盟的成員包括福特、沃爾沃以及Waymo、Uber和Lyft。