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[導(dǎo)讀]   一如等待樓上扔靴子的老人,已經(jīng)等到另一只靴子落下的力帆汽車,雖然為那只靴子付出了1億元的代價(jià),但相比其他仍在等待另一只靴子落下的新能源汽車生產(chǎn)企業(yè),心里卻也踏實(shí)了不少。   10月9

  一如等待樓上扔靴子的老人,已經(jīng)等到另一只靴子落下的力帆汽車,雖然為那只靴子付出了1億元的代價(jià),但相比其他仍在等待另一只靴子落下的新能源汽車生產(chǎn)企業(yè),心里卻也踏實(shí)了不少。

  10月9日,力帆股份發(fā)布公告稱,收到國(guó)家財(cái)政部關(guān)于新能源汽車“騙補(bǔ)”的處理決定,并由此對(duì)2015、2016年?duì)I業(yè)收入和稅前利潤(rùn)帶來1.1億元的“損失”。這是繼9月初財(cái)政部公開曝光蘇州金龍等5家“騙補(bǔ)”車企后,又一落馬的廠家。

  “聽說還會(huì)有一些(處理)名單出來,但是會(huì)有不同的說法。”一家同樣在等待“扔靴子”的廠家的內(nèi)部人士透露的信息表明,隨著時(shí)間的推移,財(cái)政部還將陸續(xù)公布其他“騙補(bǔ)”車企名單和處理決定。

  名單坐實(shí)

  被坐實(shí)的力帆,及透露后續(xù)處理信息的那家車企,都出現(xiàn)在一份名為《國(guó)內(nèi)新能源汽車制造企業(yè)騙補(bǔ)違規(guī)謀補(bǔ)匯總表》的名單上。在這一長(zhǎng)達(dá)72行的表格中,幾乎涉及了國(guó)內(nèi)所有從事新能源汽車生產(chǎn)和銷售的整車企業(yè),其中不乏一汽、東風(fēng)、上汽這樣的“國(guó)家隊(duì)”,及包括鄭州日產(chǎn)等在內(nèi)的合資企業(yè)。

  令業(yè)界震驚的是,上述“涉案”的72家車企,共涉及騙補(bǔ)及謀補(bǔ)車輛76374輛,合計(jì)金額92.7億元。

  盡管尚無官方回應(yīng),但諸多細(xì)節(jié)均表明了這一名單的真實(shí)性。

  在財(cái)政部正式下發(fā)處理決定之前,力帆汽車也曾于9月12日發(fā)布澄清公告,稱“經(jīng)核實(shí),本公司并不處于上述5家之列,除此之外,公司暫未收到其他相關(guān)正式通知”。但時(shí)隔不到一個(gè)月,財(cái)政部的處理決定飄然而至,且力帆乘用車涉及的問題和金額與此前曝光名單中完全一樣——不符合新能源汽車補(bǔ)貼申報(bào)條件車輛共計(jì)2395輛,涉及中央財(cái)政補(bǔ)助資金達(dá)1.14億元。

  能證明這一表格真實(shí)性的,還有財(cái)政部于9月8日公布的包括蘇州金龍、蘇州吉姆西客車、深圳五洲龍汽車等在內(nèi)的首批5家新能源汽車騙補(bǔ)企業(yè)。其中,蘇州金龍1683輛、蘇州吉姆西1131輛、深圳五洲龍154輛的“涉案”車輛,與表格中的數(shù)字別無二致。

  “(專項(xiàng))檢查小組來檢查之前,我們已經(jīng)整改了。現(xiàn)在已拿到檢查小組的證明信,說明沒有問題。”在那份表格被曝光的第一時(shí)間,其中的一家“涉案”車企相關(guān)負(fù)責(zé)人給出了含糊的回復(fù);而前述透露后續(xù)處理信息的車企內(nèi)部人士同樣顧左右而言他,“主要是地方配套,需要充電樁建設(shè)、電路擴(kuò)容、土地問題等等這一系列投放過程。”

  與這兩家“上榜”的車企為自己百般辯解類似,力帆股份與金龍汽車也紛紛為自己開脫。

  “這個(gè)事情搞清楚了,對(duì)公司、對(duì)行業(yè)都是好事情,補(bǔ)貼本只是推動(dòng)行業(yè)發(fā)展的一個(gè)手段,但在實(shí)際操作中,細(xì)節(jié)理解上還是有一些偏差,通過這次查處,能推動(dòng)行業(yè)良性發(fā)展。”力帆股份董秘湯曉東稱,公司并沒有主觀“騙補(bǔ)”的意愿。而在被財(cái)政部點(diǎn)名后,金龍汽車方面亦表示,子公司(蘇州金龍)對(duì)新能源補(bǔ)貼政策的理解和執(zhí)行上出現(xiàn)偏差,導(dǎo)致可能受到有關(guān)部門的處罰。

  影響深遠(yuǎn)

  果然,在金龍汽車公開回應(yīng)子公司蘇州金龍“騙補(bǔ)”事件后的10月12日晚間,金龍汽車發(fā)布公告稱,公司收到財(cái)政部的處罰通知書。財(cái)政部將追回5.19億元,并擬按違規(guī)問題金額的50%處以2.59億元罰款,同時(shí)從2016年起取消公司中央財(cái)政補(bǔ)助資格,何時(shí)恢復(fù)將視整改情況而定。

  受此公告影響,10月13日金龍汽車股價(jià)以11.84元低開。而在較早前的9月9日,即被財(cái)政部曝光“騙補(bǔ)”后的翌日,金龍汽車以6.54%的跌幅低開,至當(dāng)日收盤跌幅達(dá)7.5%。

  事實(shí)上,巨額補(bǔ)貼已成為不少上市車企的主要利潤(rùn)來源,“騙補(bǔ)”遭受處罰使很多上市公司面臨虧損的危險(xiǎn)。據(jù)金龍汽車公告,減少補(bǔ)助與處罰疊加,將直接減少2016年凈利潤(rùn)3.15億元。而在2016年上半年,金龍汽車的凈利潤(rùn)僅為1.64億元。這次處罰很可能使金龍汽車2016年陷入虧損。

  其實(shí)不僅是金龍汽車的利潤(rùn)靠補(bǔ)貼,其它新能源汽車制造企業(yè)亦不例外。同樣現(xiàn)身前述“騙補(bǔ)、違規(guī)謀補(bǔ)”名單的宇通客車,此前發(fā)布公告稱,公司并不存在“電池標(biāo)識(shí)不符”的情況。據(jù)財(cái)報(bào),2015年宇通客車銷售新能源汽車所獲政府補(bǔ)助為68.57億元,該年宇通客車凈利潤(rùn)為35.35億元,政府補(bǔ)助高出其凈利潤(rùn)近兩倍。

  相比金龍汽車和宇通客車的利潤(rùn)損失,另一家與力帆股份同時(shí)被財(cái)政部通報(bào)的新能源汽車制造企業(yè)重慶恒通客車的母公司西部資源的處境恐怕更為吃緊。

  10月11日晚,西部資源發(fā)布公告稱,公司收到上海證券交易所《關(guān)于對(duì)四川西部資源控股股份有限公司信息披露相關(guān)事項(xiàng)的問詢函》。上交所要求西部資源補(bǔ)充披露對(duì)被追回的20788萬(wàn)元補(bǔ)助資金的會(huì)計(jì)處理及其依據(jù),并明確對(duì)各期業(yè)績(jī)的影響;以及對(duì)6236.4萬(wàn)元罰款的會(huì)計(jì)處理、依據(jù)以及對(duì)公司業(yè)績(jī)的影響。

  值得注意的是,西部資源2013年虧損5636.95萬(wàn)元,2014年盈利1602.63萬(wàn)元,2015 年虧損2.7億元。因此,證監(jiān)會(huì)要求西部資源明確,本次行政罰款事項(xiàng)是否將導(dǎo)致公司連續(xù)3年虧損。

  新政將出

  “騙補(bǔ)門”的持續(xù)發(fā)酵,不僅對(duì)單個(gè)車企造成了影響,整個(gè)新能源汽車市場(chǎng)亦不能幸免。

  據(jù)中國(guó)汽車工業(yè)協(xié)會(huì)10月12日發(fā)布的數(shù)據(jù)顯示:9月,國(guó)內(nèi)新能源汽車銷量為4.4萬(wàn)輛,1-9月累計(jì)銷量為28.9萬(wàn)輛,同比增長(zhǎng)43.8%,同比累計(jì)增長(zhǎng)100%。

  雖然這一增幅依然可觀,但較去年第四季度300%的增速已回落不少。中汽協(xié)方面稱,新能源汽車今年70萬(wàn)輛的年銷售目標(biāo)照現(xiàn)在的情況看將難以達(dá)成,預(yù)估2016年新能源汽車銷量將達(dá)50萬(wàn)輛。

  而在商用車領(lǐng)域,9月商用車產(chǎn)銷分別完成29.9萬(wàn)輛和29.6萬(wàn)輛,比上年同期分別增長(zhǎng)9.3%和8.1%。但客車產(chǎn)銷量比上年同期分別下降11.1%和7.8%。除了受航空、高鐵等其他交通工具的發(fā)展對(duì)傳統(tǒng)公路客運(yùn)造成一定程度的擠壓外,中汽協(xié)副秘書長(zhǎng)許海東亦表示,“整體的新能源政策,包括曝光的客車企業(yè)騙補(bǔ)名單,對(duì)客車的產(chǎn)銷量有一定的沖擊。”

  許海東所稱的“整體的新能源政策”即包括2016年新能源客車補(bǔ)貼政策。此前,國(guó)家對(duì)新能源客車補(bǔ)貼從30萬(wàn)元至50萬(wàn)元不等,加上一些地方政府再參照國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)1∶1補(bǔ)貼,一些企業(yè)每出售一輛8米以上電動(dòng)大巴,則可拿到100萬(wàn)元的補(bǔ)貼。

  而針對(duì)當(dāng)前相關(guān)新能源汽車企先行墊付資金進(jìn)行生產(chǎn)的現(xiàn)狀,中汽協(xié)方面認(rèn)為此舉非長(zhǎng)久之計(jì)。在10月12日的信息發(fā)布會(huì)上,中汽協(xié)副秘書長(zhǎng)師建華透露,有關(guān)新能源汽車的補(bǔ)貼政策將于近期發(fā)布,具體影響有待觀察。“相信新的(補(bǔ)貼)政策出臺(tái)后,新能源汽車產(chǎn)銷能夠回到正軌,回落到穩(wěn)定增長(zhǎng)的狀態(tài)。”許海東預(yù)測(cè)稱。

  “國(guó)家需要新能源(汽車)這個(gè)大方向,但是頂層的設(shè)計(jì)是個(gè)非常重要卻又需要很細(xì)心的事情,很多補(bǔ)貼(政策)的出臺(tái)需要配套細(xì)節(jié)、執(zhí)行規(guī)范的同時(shí)出臺(tái)。”有“上榜”車企內(nèi)部人士一方面仍在等待另一只處罰靴子的落地,一方面委婉地表達(dá)了自己的看法,“治大國(guó)若烹小鮮。”

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