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[導(dǎo)讀]市場分析人士認(rèn)為,國務(wù)院若干意見的出臺,雖然不會立竿見影地促使民營資本大規(guī)模進(jìn)入電信行業(yè),但卻讓市場堅定了電信業(yè)重組的信心。該意見要求深化電信、鐵路、民航等服務(wù)行業(yè)改革,放寬市場準(zhǔn)入,引入競爭機(jī)制,推

市場分析人士認(rèn)為,國務(wù)院若干意見的出臺,雖然不會立竿見影地促使民營資本大規(guī)模進(jìn)入電信行業(yè),但卻讓市場堅定了電信業(yè)重組的信心。該意見要求深化電信、鐵路、民航等服務(wù)行業(yè)改革,放寬市場準(zhǔn)入,引入競爭機(jī)制,推進(jìn)國有資產(chǎn)重組,實現(xiàn)投資主體多元化。

  實際上,我國的電信增值業(yè)務(wù)已經(jīng)完全開放,不僅對民營資本,對外資也是如此。根據(jù)信息產(chǎn)業(yè)部數(shù)據(jù),去年正式受理外商投資電信企業(yè)的設(shè)立申請8份,批準(zhǔn)7份,香港的電信盈科、日本NTT等企業(yè)都獲得了經(jīng)營增值業(yè)務(wù)許可。

  但在基礎(chǔ)電信業(yè)務(wù)領(lǐng)域,我國規(guī)定外資在合資企業(yè)中的投資比例不得超過49%。目前外資多數(shù)采用參股現(xiàn)有運營商的形式參與。比如,中國移動的股東里有沃達(dá)豐這樣的老牌電信運營商,中國聯(lián)通則與韓國SKT進(jìn)行戰(zhàn)略聯(lián)盟,中國網(wǎng)通則與西班牙電信有合作。

  究其原因,國內(nèi)已有4家實力較為強(qiáng)大的基礎(chǔ)電信運營商,電信市場的競爭非常激烈,而基礎(chǔ)電信運營需要巨額的前期投資,這些都制約了外資和民營資本的大舉進(jìn)入。目前這種狀況不會在短期內(nèi)改變。

  但是,國務(wù)院《關(guān)于加快發(fā)展服務(wù)業(yè)的若干意見》中關(guān)于電信行業(yè)深化改革的論述,加深了市場對電信業(yè)重組的信心。去年12月,國資委曾下發(fā)推進(jìn)國有資本調(diào)整和國有企業(yè)重組的指導(dǎo)意見,明確提出繼續(xù)推進(jìn)和完善電信、電力、民航等行業(yè)的改革重組。

  國資委的指導(dǎo)意見曾引發(fā)了市場對電信行業(yè)重組的猜測,關(guān)于中國聯(lián)通的分拆傳聞更是甚囂塵上,至今仍是一浪高過一浪。

  但是,電信業(yè)重組卻是只聞樓梯響不見人下來。拆還是不拆?國資委閉口不言,市場則因此而彷徨。而此次國務(wù)院對電信業(yè)改革的表述,讓天平向重組偏移。

  對此,電信專家陳金橋認(rèn)為,相關(guān)部門在TD-SCDMA網(wǎng)絡(luò)順利運營之前,不會發(fā)放3G牌照,而重組只會跟牌照發(fā)放同時進(jìn)行。這意味著,即使會進(jìn)行重組也將是年底以后的事。他同時認(rèn)為,近期國家相關(guān)部門出臺的政策體現(xiàn)了優(yōu)化國有資源配置的思路,就電信業(yè)而言就是需要對現(xiàn)有的電信格局進(jìn)行重組,電信重組應(yīng)該是大勢所趨。
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