一則消息再次攪起滿城風(fēng)雨。

有報道稱，最快從今年4月開始，北京地區(qū)的新增手機用戶將開始實行實名制，而北京地區(qū)現(xiàn)有的幾千萬手機用戶也將在未來3到4年內(nèi)逐步進行實名登記。

與此對應(yīng)的是工信部和三大運營商的一致否認。

那么，手機實名是否真的即將推行？

到目前為止，手機實名制仍未啟動。據(jù)運營商內(nèi)部人士透露，運營商尚未收到工信部的通知，自身也沒有舉措出臺，如果推行實名，必須提供進行大量準備的客戶服務(wù)等部門也毫無動靜。

但這只是時間問題。

在業(yè)內(nèi)，手機實名制必將實施已是共識。

就其他國家經(jīng)驗來看，手機實名制正在成為大勢所趨，比如韓國，就已成功推行手機號碼入網(wǎng)登記制度，用戶買手機時必須出示身份證，并將詳細信息進行備案，從而協(xié)助打擊犯罪。而在國內(nèi)，工信部更已多次表示，將積極推進實名制。

現(xiàn)在的困難只在于，這一制度將在多長的時間內(nèi)，以多大的代價，如何徹底推行。

就如同過河，你站在河邊，可以看得到對岸，卻難尋過河之路。

橫亙在中間的這條河，是中國海量的實名手機用戶，以及在更深層次，涉及立法、監(jiān)管、市場運營等一攬子的體制問題。

事實上，早在數(shù)年之前，在爭議垃圾短信泛濫解決之道時，業(yè)界就多次提出，實行手機實名，但最終不了了之。

其中原因在于，中國目前還缺乏實名制、用戶隱私、個人信息管理環(huán)節(jié)的立法和監(jiān)管整體思路，而在操作層面，由于中國市場巨大，運營商不得不依靠大量的，甚至是多層代理的社會渠道發(fā)展用戶，在這個復(fù)雜而冗長的渠道鏈中，用戶信息的真實性和安全性都難以保證。

更麻煩的在于已有的，超過中國手機使用者半數(shù)的逾4億非實名用戶，如果要推行實名制，對這些用戶進行個人信息補登記等工作也就成為題中應(yīng)有之義，姑且不論此舉對運營商既有細分客戶定位、業(yè)務(wù)體系和商業(yè)模式乃至市場業(yè)績的沖擊，僅僅是如何讓所有用戶都自愿進行補登記，就是一個幾乎無法完成的任務(wù)。國外成功推行實名制的國家，大都是從一開始就確定的模式，或是區(qū)域較小方便變法，但在中國，這個問題卻被放大了無數(shù)倍。

除此之外，還有更多需要解決的問題，比如運營商在支撐系統(tǒng)、用戶信息管理，以及客戶服務(wù)等環(huán)節(jié)，還需要投入大量精力成本進行改造，公安、銀行等其他部門在需要調(diào)取運營商信息前，還需要建立相應(yīng)的接口和機制，而在推行實名制同時，確保用戶隱私安全，也還需要在技術(shù)、體制等環(huán)節(jié)進行補課。

可以說，推行手機實名制看似簡單，但卻是一個龐大的工程，并非短時間內(nèi)可一蹴而就。

或許，工信部和運營商首先在體制和支持系統(tǒng)等環(huán)節(jié)完成準備，繼而對新入網(wǎng)用戶推行實名，最終在一個相對較長的時間段內(nèi)，逐步完成現(xiàn)有用戶名實制的遷移，會是一個相對可行的“過河”之途。