工信部將出號碼攜帶政策 移動號碼不變可轉(zhuǎn)聯(lián)通
日前，工信部電信管理局在2010年工作思路中提到，將強(qiáng)化對天津、海南兩地移動通信用戶號碼攜帶試驗(yàn)的指導(dǎo)，確保試驗(yàn)順利推進(jìn)，對試驗(yàn)效果進(jìn)行評估，出臺相關(guān)政策。有專家預(yù)測，今年上半年，號碼攜帶政策可能會正式試點(diǎn)。
重點(diǎn)是手機(jī)號碼攜帶
號碼攜帶政策已被呼吁多年，我國的固定電話號碼攜帶業(yè)務(wù)已逐漸成熟，但在移動電話號碼攜帶方面還有待發(fā)展。
該政策目前已在天津、海南兩地移動通信用戶進(jìn)行試驗(yàn)。通過試驗(yàn)，實(shí)施號碼可攜帶的三大原則也被確立:首先，對于轉(zhuǎn)網(wǎng)用戶不歧視、不優(yōu)待;其次，原運(yùn)營商的業(yè)務(wù)不攜帶，且目前預(yù)付費(fèi)的余額暫無法實(shí)現(xiàn)攜帶;第三，不涉及結(jié)算和互聯(lián)互通。
上半年可能正式試點(diǎn)
國家發(fā)改委體制改革產(chǎn)業(yè)研究室主任史煒在其博客中表示，“如果2010年上半年三大電信公司的市場結(jié)構(gòu)仍未發(fā)生大的改變，我認(rèn)為號碼攜帶政策可能會正式試點(diǎn)，并可能首先選擇單向號碼攜帶”，以此，通過相應(yīng)的非對稱管制，解決固網(wǎng)運(yùn)營商在移動領(lǐng)域發(fā)展乏力的問題。
影響：消費(fèi)者多了選擇
在當(dāng)前，市場資源過于集中，新進(jìn)入者無法有效發(fā)展用戶，而且中國電信和中國聯(lián)通短期內(nèi)還撼不動中國移動的霸主地位(見表)。從監(jiān)管角度說，我國需要盡快出臺限制優(yōu)勢運(yùn)營商和扶持弱勢運(yùn)營商的非對稱管制政策，最終促進(jìn)有效競爭的盡快形成。
預(yù)計(jì)該政策的出臺將給予消費(fèi)者更多選擇，部分用戶將出現(xiàn)轉(zhuǎn)網(wǎng)。電信專家陳金橋認(rèn)為，單向號碼攜帶屬于一種間接的機(jī)制，需要消費(fèi)者做出選擇?？梢詳y號轉(zhuǎn)網(wǎng)并不意味著消費(fèi)者就會轉(zhuǎn)網(wǎng)，用戶需要比較不同運(yùn)營商的網(wǎng)絡(luò)信號質(zhì)量、品牌影響力以及服務(wù)能力等指標(biāo)因素后，才會確定是否需要轉(zhuǎn)網(wǎng)。
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