全國(guó)人大代表、中國(guó)信息通信研究院院長(zhǎng)劉多接受了南方都市報(bào)記者的專訪，暢談大數(shù)據(jù)、5G和App安全等問題。劉多強(qiáng)調(diào)，手機(jī)應(yīng)用開發(fā)商收集個(gè)人信息應(yīng)堅(jiān)持必要原則，收集的信息需與手機(jī)應(yīng)用提供的業(yè)務(wù)功能有直接關(guān)聯(lián)。

全國(guó)人大代表、中國(guó)信息通信研究院院長(zhǎng)劉多

談大數(shù)據(jù)：支持大數(shù)據(jù)立法

《2018中國(guó)地方政府?dāng)?shù)據(jù)開放報(bào)告》指出，在已上線政府?dāng)?shù)據(jù)開放平臺(tái)的各級(jí)地方政府中，地市級(jí)數(shù)量最多，共有31個(gè)，省級(jí)行政區(qū)和副省級(jí)城市數(shù)量相當(dāng)，分別為8個(gè)和7個(gè)。從全國(guó)來(lái)看，除副省級(jí)城市平臺(tái)占比近5成之外，我國(guó)上線政府?dāng)?shù)據(jù)開放平臺(tái)的省市整體占比依舊偏低。

劉多表示，政府?dāng)?shù)據(jù)開放是一個(gè)長(zhǎng)期的工程，但目前已有所改善。她進(jìn)一步指出，由于政府?dāng)?shù)據(jù)的體量大，且可信度高，因而具有較高的價(jià)值。如何將不同委、辦、局的數(shù)據(jù)進(jìn)行整合和共享，仍是需要一把手抓的事情。

對(duì)于政府?dāng)?shù)據(jù)開放和應(yīng)用程度處在較低水平的問題，劉多認(rèn)為，因可公開的數(shù)據(jù)類型沒有明確規(guī)則，一些部門考慮到保密和數(shù)據(jù)敏感問題，對(duì)公開比較謹(jǐn)慎，這就需要制定數(shù)據(jù)共享目錄清單，明確規(guī)定可公開的數(shù)據(jù)種類。同時(shí)，由于不同部門的數(shù)據(jù)格式和接口不統(tǒng)一，難以實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)共享互通。

2019年政府工作報(bào)告要求，“推行網(wǎng)上審批和服務(wù)，加快實(shí)現(xiàn)一網(wǎng)通辦、異地可辦，使更多事項(xiàng)不見面辦理，確需到現(xiàn)場(chǎng)辦的要‘一窗受理、限時(shí)辦結(jié)’‘最多跑一次’”，劉多指出，政府?dāng)?shù)據(jù)若不共享，“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”可能難以實(shí)現(xiàn)。

據(jù)統(tǒng)計(jì)，2016年我國(guó)信息數(shù)據(jù)資源80%以上掌握在各級(jí)政府部門手里，但是，大數(shù)據(jù)的潛在價(jià)值未充分發(fā)掘。劉多表示，政府需要做的事是將確認(rèn)能共享的數(shù)據(jù)盡量共享給企業(yè)。企業(yè)通過使用政府共享的數(shù)據(jù)可開發(fā)更多的應(yīng)用，從而對(duì)發(fā)揮大數(shù)據(jù)的價(jià)值以及產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新起到一定的作用。

如今大數(shù)據(jù)立法的呼聲很高，今年也有不少代表委員帶來(lái)了相關(guān)的建議和提案，劉多也認(rèn)為，大數(shù)據(jù)立法非常重要。她進(jìn)一步解釋，企業(yè)都會(huì)擔(dān)心收集和使用的數(shù)據(jù)是否敏感，數(shù)據(jù)是否可以開放、共享?！叭袅⒎ㄖ?，有了明確的法律規(guī)定，我覺得也能讓大家放心”，劉多表示。

談App安全：企業(yè)收集個(gè)人信息應(yīng)堅(jiān)持必要原則

據(jù)介紹，中國(guó)信息通信研究院連續(xù)多年針對(duì)互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)、手機(jī)應(yīng)用軟件等用戶個(gè)人信息保護(hù)情況進(jìn)行技術(shù)檢測(cè)，并將發(fā)現(xiàn)的違規(guī)應(yīng)用軟件通過工信部電信服務(wù)質(zhì)量通告向全社會(huì)公開。

劉多強(qiáng)調(diào)，開展手機(jī)應(yīng)用軟件檢測(cè)工作，主要是為了保障消費(fèi)者的利益。該項(xiàng)工作已執(zhí)行多年，既為政府的調(diào)查研究提供了相應(yīng)的數(shù)據(jù)支撐，同時(shí)，也對(duì)凈化整個(gè)手機(jī)應(yīng)用產(chǎn)業(yè)起到了不錯(cuò)的效果?！跋Ｍa(chǎn)業(yè)界都有這種意識(shí)，合法合規(guī)地經(jīng)營(yíng)和開發(fā)，只有這樣，才能對(duì)社會(huì)負(fù)責(zé)，對(duì)自己負(fù)責(zé)”，她說(shuō)。

近年來(lái)，隨著互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用的普及，App強(qiáng)制授權(quán)、超范圍收集個(gè)人信息的現(xiàn)象非常普遍。劉多指出，企業(yè)過度收集個(gè)人信息是不對(duì)的。她強(qiáng)調(diào)，企業(yè)收集個(gè)人信息應(yīng)堅(jiān)持必要原則，收集信息需與應(yīng)用提供的業(yè)務(wù)功能有直接關(guān)聯(lián)，不應(yīng)該收集與提供業(yè)務(wù)功能無(wú)關(guān)的個(gè)人信息。

談5G：智慧醫(yī)療、遠(yuǎn)程教育可通過5G網(wǎng)絡(luò)實(shí)現(xiàn)

中國(guó)信通院發(fā)布的《5G經(jīng)濟(jì)社會(huì)影響白皮書》預(yù)測(cè)，到2030年，在間接貢獻(xiàn)方面，5G將帶動(dòng)的總產(chǎn)出、經(jīng)濟(jì)增加值、就業(yè)機(jī)會(huì)分別為10.6萬(wàn)億元、3.6萬(wàn)億元和1150萬(wàn)個(gè)。劉多解釋道，5G技術(shù)的快速發(fā)展可推動(dòng)包括通信、電子元器件、芯片、終端應(yīng)用等全產(chǎn)業(yè)鏈的升級(jí)。在5G時(shí)代來(lái)臨時(shí)，用戶大規(guī)模更換5G智能手機(jī)，可刺激消費(fèi)增長(zhǎng)。并且，5G將覆蓋物聯(lián)網(wǎng)，還可能會(huì)催生更多新應(yīng)用、新服務(wù)和新業(yè)態(tài)，帶動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)加快發(fā)展。

“4G改變生活，5G改變社會(huì)”。劉多表示，無(wú)人駕駛、智慧醫(yī)療、智慧家居、遠(yuǎn)程教育等都可以通過5G網(wǎng)絡(luò)實(shí)現(xiàn)?！拔覀?cè)诳苹闷蛘叽笃锊拍芸吹降囊恍﹫?chǎng)景，5G來(lái)臨之后，可能就會(huì)實(shí)現(xiàn)”，她說(shuō)。

劉多告訴南都記者，目前，5G已經(jīng)具備了試商用的條件。但是，由于5G網(wǎng)絡(luò)還未大規(guī)模建設(shè)以及終端尚未成熟，預(yù)計(jì)用戶在年中或下半年才能試商用和使用5G手機(jī)。