“其實工信部非常重視手機‘后門’內(nèi)置軟件吸費的現(xiàn)象，每年都會對一些地市的山寨手機進行抽查?！痹谏蝙i（化名）看來，工信部治理“后門”內(nèi)置的態(tài)度一直很堅決，也采取了一定的措施，但“運營商底下的人和SP公司勾結(jié)得太厲害，每次抽查都有人通風(fēng)報信”。
“這次抽查將在9月13日至17日開展。哪些人參加、抽查哪幾個省份、抽查的內(nèi)容主要是什么，有關(guān)系的SP公司早就提前知道了?！鄙蝙i說。
沈鵬給中國青年報記者發(fā)來的一個鏈接顯示，9月8日，有人就在上方網(wǎng)發(fā)布了題為“傳9月工信部將開展服務(wù)監(jiān)督大檢查專項行動”的文章。文章稱，“9月份工信部將不進行第三季度撥測，取而代之的是覆蓋全國8省的服務(wù)監(jiān)督大檢查專項行動。此專項行動文件部長下周一簽發(fā)至各相關(guān)部門，因此，請暫對以下內(nèi)容保密”。
文章所列的“以下內(nèi)容”指的是此次服務(wù)監(jiān)督大檢查專項行動的具體安排，包括“檢查組人員構(gòu)成”、“被檢查地區(qū)”、“檢查時間”和“檢查內(nèi)容”等4項。
檢查時間就是沈鵬提到的“從9月13日開始到9月17日結(jié)束”；“被檢查地區(qū)”共8個?。▍^(qū)市），分為4個區(qū)，分別是東北區(qū)的黑龍江省和內(nèi)蒙古自治區(qū)，西北區(qū)的寧夏回族自治區(qū)和新疆維吾爾自治區(qū)，中部的湖北省和安徽省，南部的廣東省和云南省。“檢查內(nèi)容”一項提到，“南部及中部4省是此次檢查的重點地區(qū)，將會對業(yè)務(wù)進行多批次撥測”?！皺z查組人員構(gòu)成”一項寫道：“工信部電管局將派出4個工作組，每組負(fù)責(zé)兩個省”，每組設(shè)組長1人、組員3人，“包括被檢查8省共抽調(diào)4人，打亂后分到4個組；運營商抽調(diào)4人，打亂后分到4個組；另外一名成員為當(dāng)?shù)毓芫痔峁?。文章還披露了當(dāng)時已經(jīng)確定的3個組組長的姓氏和職位。
“檢查內(nèi)容”一項還提到，此次檢查的“重點為內(nèi)置業(yè)務(wù)，還有媒體互動，另外短代下載業(yè)務(wù)也會涉及”。沈鵬告訴記者，為了檢查內(nèi)置業(yè)務(wù)，工信部派出的檢查組到達被檢查地區(qū)后，會購買大量的外地手機卡，然后插入山寨手機中進行測試，看是否會產(chǎn)生不合理的費用。如果發(fā)現(xiàn)存在“后門”內(nèi)置軟件吸費的現(xiàn)象，將對相關(guān)的SP公司進行查處。
去年第一季度，針對當(dāng)時消費者投訴較多的山寨手機內(nèi)置SP業(yè)務(wù)吸費的問題，工信部對手機內(nèi)置增值業(yè)務(wù)的服務(wù)和收費行為進行了抽查行動。工信部在此后發(fā)布的2009年第一季度電信服務(wù)質(zhì)量通告（以下簡稱“2009一季度通告”）顯示，該次行動對73部手機終端內(nèi)置的46家增值電信企業(yè)的585項增值業(yè)務(wù)的服務(wù)和收費情況進行了集中抽樣檢查。
2009一季度通告稱，結(jié)果表明，所抽查的增值業(yè)務(wù)99%收費正常，整體情況良好。但在檢查中也發(fā)現(xiàn)，仍有4項手機內(nèi)置增值業(yè)務(wù)使用不正常，大多集中在未獲得電信設(shè)備進網(wǎng)許可證的手機型號上，主要問題是：內(nèi)置業(yè)務(wù)不明碼標(biāo)價或標(biāo)價不規(guī)范；內(nèi)置業(yè)務(wù)菜單名稱與實際提供內(nèi)容不相符或名稱低俗；沒有提供內(nèi)容卻扣費等。工業(yè)和信息化部已對存在問題的違規(guī)企業(yè)依法進行了嚴(yán)肅處理。
工信部今年5月15日發(fā)布的2010年第一季度電信服務(wù)質(zhì)量通告（以下簡稱“2010一季度通告”）顯示，一季度，針對央視“3·15”晚會上曝光的“手機內(nèi)置后門軟件，暗藏收費陷阱”問題，工業(yè)和信息化部對查證屬實的違規(guī)增值電信企業(yè)和手機生產(chǎn)廠商進行了依法嚴(yán)肅處理，并組織開展了后續(xù)跟蹤檢查，對20款手機內(nèi)置的314項增值業(yè)務(wù)收費情況進行了抽樣撥測。
2010一季度通告并未公布該次后續(xù)跟蹤檢查的結(jié)果，但稱“經(jīng)檢查，相關(guān)電信企業(yè)已對涉及的違規(guī)業(yè)務(wù)采取了業(yè)務(wù)下線、停止計費等措施，整改要求得到落實”。
沈鵬告訴記者，由于每次檢查前總會有人把消息走漏出去，所以各個內(nèi)置的廠家自然就屏蔽了下行（指發(fā)送增值業(yè)務(wù)短信的服務(wù)通道——記者注），所以就測試不出來什么了。
此前，有媒體對“所抽查的增值業(yè)務(wù)99%收費正常，整體情況良好”的結(jié)果也提出過質(zhì)疑，認(rèn)為抽查“不痛不癢”。
沈鵬也表示，那些有關(guān)系的SP公司在得知消息后，會提前與內(nèi)置商打招呼，“避過抽查的風(fēng)頭，只有那些沒有關(guān)系、不知道抽查消息的SP公司才會被查出來”。
“吃一圈，啥也檢查不出來的?！痹谏戏骄W(wǎng)的披露文章下面，有網(wǎng)友如此回復(fù)。
本報北京9月16日電
(本文來源：中國青年報作者：來揚)
(中國青年報(北京))