專家提出電信重組"3+n+m"新方案
日前，電信重組又爆出新版本：將聯(lián)通CDMA網(wǎng)絡(luò)進(jìn)行南北分拆，電信收購聯(lián)通CDMA南網(wǎng)，網(wǎng)通收購CDMA北網(wǎng)。電信專家楊培芳對此提出了不同看法，建議電信重組采用“3＋n＋m”方案。
楊培芳在其博客中表示：“我非常傾向中電信韋總工提出的3＋1這個方案，但是還應(yīng)該更前瞻一些，于是就提出了“3＋n＋m”方案。具體解釋是三家全業(yè)務(wù)許可運(yùn)營商加n個有專有優(yōu)勢的運(yùn)營商（比如鐵通、廣通、電通等），再加m個地域性電信運(yùn)營商。”
楊培芳稱，這個方案的好處是，“沒有必要六合三，也不要分拆誰，只要聯(lián)通、網(wǎng)通相互融合，動蕩較小，同時更容易在三個層面形（全國、專門、地域）成有效競爭格局，也符合中共16大文件中提出的在‘壟斷行業(yè)放寬準(zhǔn)入，對自然壟斷業(yè)務(wù)要加強(qiáng)管制’的長遠(yuǎn)精神。”
楊培芳還在文章中指出，三年前他就曾經(jīng)提出過，要在我國基礎(chǔ)電信領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)有效競爭格局，需要造就三家全業(yè)務(wù)許可的運(yùn)營商。
其一是因為國際上大凡電信改革較為成功的國家，都通過市場和管制的雙重作用，形成主要由三家大運(yùn)營企業(yè)競爭的格局，有學(xué)者總結(jié)出“前三家企業(yè)競爭有效”的定律；其二是從自然哲學(xué)可以證明，同一時空中只有三個維度才具備“正交完備性”，如果只有兩個維度可以正交但不完備；多于三維可以完備，但又破壞正交。
4月3日，中國電信集團(tuán)總工程師韋樂表示，中國電信業(yè)的重組方向是形成3至4家實力基本相當(dāng)?shù)娜珮I(yè)務(wù)運(yùn)營商，并給出了"3+1"的競爭格局建議，即三家電信運(yùn)營商加一家廣電運(yùn)營商，暗指對聯(lián)通的必然分拆。
今年全國“兩會”期間，中國網(wǎng)通副總經(jīng)理朱立軍也向全國人大提交了《關(guān)于進(jìn)一步深化電信體制改革的建議》。在建議中提出：“通過重組的方式形成3家實力相當(dāng)?shù)钠髽I(yè)比較合理，三足鼎立才能形成充分有效的競爭，也避免了惡性競爭和重復(fù)建設(shè)。如果是兩家的話，則可能會出現(xiàn)雙寡頭壟斷的局面。”
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